一九五八年全民大炼钢

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1958年是新中国历史上著名的“大跃进”之年，大炼钢铁是这年“大跃进”运动的显著的特征。1958年的全民大炼钢造成国民经济比例严重失调，成为1959年至1961年国民经济遭受严重困难的直接诱因。

“为实现一○七○万吨钢而奋斗”

1957年，我国的钢产量为535万吨，由于“大跃进”的发动和人民群众生产热情的高涨，人们的头脑开始不冷静了，赶超英国的时间一再被缩短，1958年钢铁产量的指标不断被拔高。

1958年1月24日，国家经委拟定的1958年经济计划（草案）提出，1958年全国钢产量计划为624.8万吨，比1957年增长19.2%。这个计划得到了这年2月召开的全国人大一届二次会议的批准。

1958年3月，在中共中央于成都召开的工作会议上，国家经委党组报送了《关于1958年计划和预算第二本账的意见》，将1958年钢产量指标提高为700万吨，比上年增长35.5%。会议期间，冶金工业部负责人提出，钢铁工业苦战三年，超过“二五”计划指标，到1962年达到1500万吨到1700万吨，是有把握的，2000万吨是可以争取的。这个设想得到了毛泽东的肯定。4月14日，国家经委汇总各地上报的当年钢铁产量计划指标后，向中共中央报告说，1958年的钢铁产量有了两本账，第一本账是624万吨，第二本账是711万吨。这个第二本账与全国人大一届五次会议通过的指标相比，增加了87万吨，增长了14%。

4月下旬，毛泽东找冶金工业部党组几位负责人谈话，了解钢铁生产情况。毛泽东在谈话中说，你们不要害怕钢铁生产多了没有地方放。他还风趣地说，可以放到我的院子里嘛！又说，1956年投资多了一些，工业生产快了一些，就有人害怕，慌慌忙忙出来反冒进。旧的平衡总是要在发展中被打破的，然后，又在新的基础上达到新的平衡，这是马克思主义。反冒进就是不懂这个辩证法。我们这样一个大国现在才生产几万吨钢，太可怜了，工业不发达就要受帝国主义欺负。当时冶金工业部负责人就表示，1958年的钢产量肯定可能超过624万吨，达到700万吨，最多可能达到800万吨。

5月，中共八大二次会议上，毛泽东多次讲到超英赶美的问题，并提出了“七年赶上英国，再加八年或者十年赶上美国”的设想。国家经委提交会议讨论的第二个五年计划第二本账提出：1962年的钢产量指标，第一方案为2500万吨，同1956年八大一次会议的建议数1050万吨至1200万吨比较，增加108%—138%；第二方案3000万吨，同八大一次会议的建议数比较，增加150%—186%。会议期间，冶金工业部提出，1959年的钢产量达到1200万吨以上，1962年达到3000万吨以上，1967年达到7000万吨以上，1972年达到1.2亿吨以上，是完全有把握的。也就是说，五年可以超过英国，15年赶上美国。该部负责人在大会的发言中说，钢产量15年赶上美国的预计“没有什么浪漫主义的成分，这种预计，是地道的现实主义的”。因为1962年达到产钢3000万吨的指标，是根据正在建设、将要建设的钢铁厂的具体进度计算出来的，“这种计算既没有‘凭空估计’的成分，而又比较充分地考虑到可能遇到的一些困难，因而与其说它是先进的奋斗目标，倒不如说它还是带有多少保守性质的指标”。发言还说，钢产量经过5年肯定可以跃进到3000万吨，在此基础上再经过5年跃进到7000万吨，然后又过5年跃进到1.2亿吨就比较容易了，因此，钢铁工业15年赶上美国是一个现实主义的目标。“如果现实主义和浪漫主义相结合，那么我们可以设想：1962年钢的水平达到3500万—4000万吨，从而赶上美国的时间将要更快一些。”

八大二次会议后，由于超英赶美的时间一再被提前，于是各项计划指标不断被拔高。1958年5月底的中共中央政治局会议，决定将当年的钢产量指标由八大二次会议确定的711万吨提高为800万吨到850万吨。这是1958年钢产量计划的第三本账。

6月7日，冶金工业部向中共中央报送了《1962年主要冶金产品生产规划》，其中预计1958年钢产量为820万吨，1962年为6000万吨。

这些材料进一步增加了毛泽东超英赶美的信心。6月22日，他在冶金工业部的报告上亲笔批示道：“只要1962年达到6000万吨钢，超过美国就不难了。必须力争在钢的产量上在1959年达到2500万吨，首先超过英国。”这样，赶超英国的计划大大提前，由原定的15年变成了2年。而1957年全国的钢产量只有535万吨，如果1959年要达到2500万吨，等于要增加将近5倍，1958年的820万吨钢产量显然低了。

6月12日，国家经委党组向中共中央报告，地方冶金工业的跃进指标，已经大大超过“二五”计划第二本账。计划今年兴建小高炉12694座，大部分年内可投入生产，地方铁产量今年可达440万吨，比去年增长7.9倍；兴建转炉220座，电炉43座，地方钢产量今年可达200万吨，比去年增长2.5倍。根据地方冶金工业的飞跃发展，估计明年全国钢铁产量可以比今年预计完成数翻一番。

6月17日，中央政治局召开会议，刘少奇听取国务院副总理兼国家经委主任薄一波关于1958年计划执行情况和1959年设想的汇报。在谈到钢铁生产时，薄一波说，预计今年钢产量将达到900万吨，初步安排，明年计划为2000万吨或2000万吨以上。

毛泽东没有参加6月17日的政治局会议。第二天晚上，他将全体政治局常委及彭真、李富春、李先念、薄一波、廖鲁言、黄克诚、王鹤寿等人找来谈话。谈到钢铁生产时，毛泽东表示赞成提高钢指标。会议经过研究，决定将1958年钢产量的预计完成数改为1000万吨，1959年的钢产量指标改为2500万吨。在谈话的过程中，毛泽东对薄一波说：现在农业已经有了办法了，叫做“以粮为纲，全面发展”，你工业怎么办？薄一波回答说：工业就“以钢为纲，带动一切”吧！毛泽东说：对，就按这么办。毛泽东还问冶金工业部部长王鹤寿：去年是530万（按：1957年的钢产量为535万吨），今年可不可以翻一番？为什么不能翻一番？王鹤寿说，好吧！布置一下看。后来毛泽东说，开始是600万吨，第二本账是700万吨，第三本账是800万吨，争取900万吨。我说你索性翻一番，那么拖拖拉拉干什么？王鹤寿同志就很有劲，布置了。王鹤寿“布置”的结果，决定1958年钢产量比1957年翻一翻，完成1070万吨。这就是这年著名的“为实现一○七○万吨钢而奋斗”口号的最初由来。

这次会议后，薄一波根据毛泽东的指示和会议精神，重新写成了一份《汇报提要》，并于20日报送给毛泽东。《汇报提要》提出：1959年我国国民经济将比今年有一个更大的跃进，经过三年苦战，我国可以在钢铁和其他主要产品产量方面赶上和超过英国，基本建成比较完整的工业体系，农业方面将实现水利化，达到“四、五、八”的要求。对1959年的工业生产，估算工业总产值将比上年增长60%—70%，钢达到2500万吨，比1958年增加1500万吨，基本建设投资将增加一倍，达到450亿元，社会购买力、外贸出口额也将有很大的增长。这是初步很不成熟的方案，待研究后再提交中央8月会议讨论。6月22日，毛泽东对薄一波的《汇报提要》作了批示：“此件印发军委会议各同志。赶超英国，不是十五年，也不是七年，只需要两年到三年，两年是可能的。这里主要是钢。只要1959年达到2500万吨，我们就在钢的产量上超过英国了。”毛泽东在批发这个报告时，还特地将题目改为《两年超过英国（向政治局的报告）》。

7月1日，《人民日报》发表署名“王朴”的文章《以钢为纲》，公开提出了“以钢为纲”的口号，并且认为“钢是连接着整个工业的一条纲，它的发展速度，决定着整个工业化的速度，决定着整个农业现代化的速度，决定着整个技术革命的速度”，要求各级党委、特别是第一书记，切实把钢这条纲抓起来。

同一天，薄一波在《红旗》杂志上发表题为《打破办工业的神秘观点》的文章，认为办工业必须打破“大（大工业）、高（高标准）、国（国家集中办）”这些神秘观点，进行工业建设方法上的大革命，实行全党办工业、各级办工业、全民办工业。这对于工业飞跃具有极其重大的意义。文章说：“今年我国的钢产量，预计可以超过1000万吨，明年估计可能超过2000万吨。由此看来，我国在钢铁和其他主要工业产品的产量方面赶过英国的时间，比不久前的设想，还可以大为缩短”。

7月5日，刘少奇在石景山发电厂同工人座谈时说，现在赶上英国不是十几年，二三年就行了，明年后年要超过英国。这不是假的。钢铁、煤炭明年可以超过，电要慢点。国家大有希望，大有前途，超过英美就变成世界上最富强的国家。

8月8日，《人民日报》发表社论《土洋并举是加速发展钢铁工业的捷径》。社论说，最近一两个月来，全国各省市先后召开了地方工业会议或钢铁工业会议，打掉了对钢铁工业的神秘思想，确立了钢铁工业的“元帅”地位，订出了发展钢铁工业的跃进规划和措施，吹起了全党全民向钢铁工业大进军的号角。一个以钢为纲，带动工业全面发展的工业建设的新高潮已经形成。转炉高炉遍地开花，钢水铁水到处奔流的日子，即将到来。要在一年内建成200座中小型转炉，增加1000万吨钢，以及要在一年内建成13000多座中小型高炉，增加2000万吨铁的计划，不仅可以百分之百地完成，而且将大大超过。

社论认为，我国钢铁产量之所以能够实现“百分之百甚至更高的比例发展”，主要有两个方面的根据：一是我国矿产资源丰富，炼铁需要大量的煤，而在我国2000多个县中，就有1500多个县有煤；二是钢铁的原料——铁矿石，在第一个五年计划期间，探明的铁矿储量已达56亿吨。加上有党的领导和6亿人民，这是一个决定的因素。