二十五、中国的事情关键在党

提高党的建设科学化水平

如何更好地贯彻落实科学发展观，提高党的建设的水平，是中央一直在努力探索的。2009年9月，中共十七届四中全会通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。《决定》指出了加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，认真总结了中国共产党执政的基本经验，提出了加强和改进党的建设的总体要求。《决定》提出，加强和改进新形势下党的建设，必须全面贯彻党的十七大关于党的建设总体部署，按照党章要求，着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系，突出重点，突破难点，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平，进一步把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，确保党始终是中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华民族的先锋队。决定在总结中国共产党作为马克思主义执政党加强自身建设的基本经验基础上，从六个方面对加强和改进党的建设做出具体部署，提出主要任务，第一，建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平，必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好；第二，坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主；第三，深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍；第四，做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础；第五，弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系；第六，加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争。

中共十七届四中全会明确提出了提高党的建设科学化水平的重大命题和重大任务。会议认为，世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创造精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。为此，要推进马克思主义中国化、时代化、大众化，运用中国特色社会主义理论体系武装全党，开展社会主义核心价值体系学习教育，建设学习型党组织。十七届四中全会就如何建设学习型政党做了具体部署。强调要把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部重要依据；建立基层党员轮训制度，落实基层党员教育培训规划，拓宽党员受教育渠道。还强调指出“必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好”，要求全体党员和干部要“不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验”。全会把善不善于学习，作为执政党能不能够保证“始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素”。

十七届四中全会召开后，党中央高度重视学习型党组织建设工作，主要采取了以下措施：一是下发《关于推进学习型党组织建设的意见》，进一步明确了建设学习型党组织的重要意义、总体要求、主要原则、工作内容和途径方法。二是先后在2010年2月和11月召开座谈会，李长春同志、刘云山同志分别作重要讲话，对学习型党组织建设工作进行全面部署。三是经中央批准，成立了由中央宣传部牵头的建设学习型党组织工作协调小组，并在中央和省区市两级成立建设学习型党组织工作协调小组办公室，加强对学习型党组织建设工作的指导、协调和服务。四是推荐学习书目，中央宣传部理论局、中央组织部干部教育局先后推荐《马克思恩格斯文集》《转变经济发展方式研究》《中国共产党简史》《中国共产党为什么能？》等6批30多种图书，引导党员干部爱读书、读好书。五是组织中央主要新闻媒体对学习型党组织建设开展全方位、多角度、深层次的宣传报道，推出一批重点文章、系列综述和深度报道，总结推广好经验好做法，营造了重视和崇尚学习的舆论氛围。

2011年7月1日，胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中，进一步阐述了在新的历史条件下提高党的建设科学化水平的要求。他指出，在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大力推进马克思主义中国化时代化大众化，提高全党思想政治水平；必须坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先用人标准，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来；必须坚持以人为本、执政为民理念，牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系；必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性；必须坚持用制度管权管事管人，健全民主集中制，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。

党的十八大对于党的建设做出了新部署，提出要紧紧围绕执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，建设学习型、服务型、创新型政党，增强自我净化、完善、革新、自我提高的四大能力，并从增强理想信念、坚持以人为本、执政为民等诸多方面进行了部署。这是党在新世纪新阶段，对于建设党的新的伟大工程的重大部署，明确了下一步党的建设的方向。