中共提出成立联合政府主张

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1940年，南方局妇委以陕甘宁边区各界妇女联合会驻渝代表团名义在重庆街头进行抗日宣传（资料图）

1944年9月15日，林伯渠在三届三次国民参政会提出“成立联合政府”的主张。《新华日报》刊载了报告全文（资料图）

顺应民意 中共提出联合政府主张

1944年，日本侵略者为扭转在太平洋战场上的不利局面，打通中国大陆的铁路交通线，发动了代号为“一号作战”的豫湘桂战役。从4月至11月，日军以5个军16个师团和若干旅团共40余万兵力，向国民党战场的平汉、粤汉和湘桂铁路沿线的豫、湘、桂等省区发起进攻，国民党军队一触即溃，在短短8个月中先后丢失河南、湖南、广西、广东、福建等广大地区。国民党军在豫湘桂战役中的溃败，充分暴露了国民党当局抗战以来在政治、经济、军事等方面存在的严重问题，致使民怨空前沸腾，舆论空前激昂，社会各阶层纷纷要求国民党实行根本变革，改弦更张，放弃一党专制统治。

中国共产党顺应民意，适时提出了结束一党统治，建立联合政府的主张，将宪政运动提到一个新高度，将抗日民族统一战线推进到一个新阶段，因而获得了各中间党派和各阶层人士的一致拥护，极大地推动了大后方民主运动的发展。

在中共中央正式提出组织联合政府主张前，8月17日，毛泽东在董必武给周恩来的电报上批示：“应与张澜、左舜生商各党派联合政府。”8月18日，周恩来又致电董必武、林伯渠，请他们考虑，如果中共提议要求提前召集各党派及各界团体代表会议，改组政府，是否可能引起大后方响应，尤其是各党派、各地方实力派的同情和支持。根据中共中央指示，南方局同各中间党派进行了商谈，得到了他们的一致赞成。

1944年9月15日，林伯渠在重庆举行的三届三次国民参政会上，代表中国共产党提出了“立即结束国民党一党专政，成立联合政府”的主张。9月17日，《新华日报》全文刊登了林伯渠的报告，重庆各大报纸亦全文登载，引起国民党统治区社会各阶层的广泛关注。

10月10日，周恩来在延安发表《如何解决》的演讲，进一步阐明中共提出的成立民主联合政府的具体步骤和方法：一、由各抗日党派、各抗日军队、各地方政府、各民众团体自己推选代表，人数应根据各方所代表的实际力量按比例规定；二、国民政府于最近期间召开国是会议；三、在国是会议上，根据革命的三民主义的原则，通过切合时要、挽救危机的施政纲要；四、在各方代表制定的共同施政纲领的基础上，成立各党派的联合政府；五、联合政府有权改组统帅部，延纳各主要军队代表，成立联合统帅部；六、在联合政府成立后，即着手筹备真正人民普选的国民大会，实施宪政。

10月13日，林伯渠致函张治中、王世杰，要求国民党按照中共所提方案，立即结束一党专政，成立联合政府，实行新政策，并请王、张二人到延安一行，以便国共两党就联合政府问题进行谈判。

由此，国共两党围绕是否和如何建立联合政府展开了新的谈判。