十六大以來 中國特色經濟發展道路的新進展

五、在應對國際金融危機中加快轉變經濟發展方式

2008年9月15日，有著158年歷史的美國第四大投資銀行雷曼兄弟申請破產保護。以此為標志，由美國次貸危機引發的金融危機在全球迅速蔓延開來。

外貿出口增速大幅回落，訂單減少，工廠停產，許多工人失去工作，大批農民工不得不提前返鄉，企業效益下滑、財政收入減少……這場上世紀三十年代以來最嚴重的金融危機，對我國經濟發展帶來的沖擊是巨大的。不僅如此，“這場國際金融危機與中國發展方式轉變、經濟結構調整的關鍵時期不期而遇，新的挑戰與既有矛盾相互交織，加大了我們解決問題的難度。”這是進入新世紀以來，我國經濟發展面臨的最嚴峻挑戰。能否遏止住經濟增長下滑態勢，保持經濟良好發展勢頭，無疑是對我們黨執政能力的重大考驗。

非常之時，行非常之策，需要大手筆的氣魄。面對嚴峻復雜的經濟形勢，黨中央、國務院果斷決策、從容應對。“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要實”成為中央對這一時期工作的明確要求。實行積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，提高出口退稅率，下調金融機構存貸款基准利率和存款准備金率，下調証券交易印花稅，實施四萬億人民幣經濟刺激計劃，迅速推出進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施，全面實施並不斷豐富完善應對國際金融危機沖擊的一攬子計劃和政策措施，統籌做好保增長、保民生、保穩定各項工作，為經濟發展不斷注入強勁動力。

在全球化深入發展的今天，全球性金融危機需要全球攜手面對。作為一個與世界經濟緊密聯系的世界主要經濟體，我國必須走到國際社會討論和處理重大問題的前台，在推動我國經濟走出危機和推動世界經濟復蘇中更有作為。在國內“爭分奪秒”應對危機作出重大決策的同時，我國領導人頻繁出席國際會議和外訪，在G2O峰會、金磚四國領導人會議、亞太經合組織領導人會議上發出加強國際合作、共同應對挑戰的呼吁，提出在應對危機中推進國際金融體系改革，反對貿易保護主義，支持發展中國家發展等一系列政策和主張，為促進我國和世界經濟的復蘇發展奮力而為。

非常之時，更需要大視野的謀略。抓住危機形成的倒逼壓力所帶來的機遇，加快推動經濟發展方式轉變正是這樣的謀略和舉措。國際金融危機對我國經濟的沖擊，表面上是對經濟增長速度的沖擊，實質上是對經濟發展方式的沖擊。綜合國際國內形勢看，“轉變經濟發展方式已刻不容緩”。正因為如此，在應對在危機之初，黨中央就明確指出，雖然我們面臨著保增長的繁重任務，但加快發展方式轉變、推進經濟結構戰略性調整的大方向不能動搖，必須堅持把保增長、擴內需、調結構有機結合起來，把加快發展方式轉變和結構調整作為保增長的主攻方向。強調“越是在加大力度保增長的時候，越要重視質量和效益，加快發展方式轉變，把實現保增長的目標建立在提高質量、優化結構、增加效益、降低消耗、保護環境的基礎之上，實現既保持增長又提高質量的雙重目標”。

2010年2月，省部級主要領導干部深入貫徹落實科學發展觀加快經濟發展方式轉變專題研討班在北京舉行。多年來我們強調轉變經濟發展方式，但成效還是初步的，離科學發展要求還有很大差距，在重點領域和關鍵環節上仍然相當滯后。針對這一實際，適應國際金融危機背景下我國發展的外部情況和內部條件的深刻變化，胡錦濤總書記強調“轉變經濟發展方式關鍵是要在‘加快’上下功夫、見實效”。要求在經濟結構調整、產業結構調整、自主創新、農業發展方式轉變、生態文明建設，經濟社會協調發展、文化產業、對外經濟發展方式轉變等八個方面採取有效措施，突出重點，協調推進，把加快轉變經濟發展方式的戰略任務進一步落到實處。

驚濤拍岸自巋然。經過努力，到2009年第三季度，我國經濟增速已達到8.9%。中國經濟的航船逐步走出國際金融危機沖擊的驚濤駭浪，奮力實現了“V”形反轉。更為重要的是，在這一過程中，轉方式、調結構、擴內需取得了明顯成效，為在后國際金融危機時期實現經濟社會又好又快發展創造了條件。