三、執政為民 全面主持山東工作
1961年4月,譚啟龍同志擔任中共山東省委第一書記,全面主持山東工作。他堅決貫徹黨中央“調整、鞏固、充實、提高”的方針,糾正“左”的錯誤,在農業、工業、商貿等領域全面進行調整,促進了國民經濟的逐步好轉。
進入上世紀60年代,全國經濟形勢十分嚴峻。面對繼續“大躍進”造成的經濟全面緊張,中共中央決定對國民經濟實行“調整、鞏固、充實、提高”的八字方針。山東是“大躍進”造成的“重災區”之一,國民經濟面臨嚴重的困難。在這種情況下,譚啟龍同志擔任了山東省委第一書記,勇敢地承擔起領導全省人民調整整頓、發展生產的重任。在繼續做好生產救災的同時,他認真研究分析山東歷次黨內斗爭的復雜情況,堅決貫徹落實中央關於甄別平反的指示,實事求是地為受到錯誤批判處分的同志進行甄別平反,並認真總結經驗教訓,強調各級領導要加強自身修養,轉變作風,帶頭消除隔閡,從而理順了黨內外關系,團結了廣大干部和群眾,調動了各方面的積極性。
國民經濟調整的中心是農業。譚啟龍同志首先把調整和解決人民公社體制的缺陷和弊端作為首要目標。在生產管理體制上,繼1959年將人民公社基本核算單位調整下放至生產隊(原高級社)之后,1961年經過全面調查研究,他率先提出將基本核算單位放在生產小隊的建議,得到黨中央和毛澤東的重視和肯定,全省農村人民公社的基本核算單位隨之全部下放至生產小隊﹔在生活管理體制上,將公社化期間上收的社員自留地、部分生產資料和生活資料發還原主,解散公共食堂,實行按工分分配,同時堅決糾正“共產風”,實行經濟退賠。譚啟龍還著重在糾正大計劃和高產風方面進行了努力。他遵照黨中央、毛澤東關於大興調查研究之風的指示,多次組織大批機關干部下鄉搞調查研究,強調一定要摸清真實情況,把虛假的數字指標降下來﹔打破原來高產指標的框框,實事求是地核定糧食產量,從實際出發,根據本地區的人力、物力和自然條件制定計劃。為加強農業,減輕供養負擔,譚啟龍還領導進行了精簡非農業人口工作,使工業和城鎮人口基本退縮到農業能夠負擔的水平。這些措施,有力糾正和解決了人民公社的體制弊端,調動了群眾的生產積極性,加強了農業生產力量,促進了農業生產的復蘇。
在工業調整方面,譚啟龍同志從三個方面作出了努力。一是把工業轉向以農業為基礎和為農業生產服務的軌道﹔二是降低工業生產指標,縮小基建規模,縮小工業規模,合理調整布局,改善內部結構,減少浪費虧損,精簡職工﹔三是進一步加強對企業的管理和整頓,實行扭虧增盈。1963年以后,工業調整的重點轉向提高產品質量、增加品種、降低成本、提高勞動生產率,通過加強企業管理、設備更新、技術改造、填平補齊等措施,完成了城市工業調整任務,使之有了較快發展。
在譚啟龍同志的領導下,商業和財貿戰線的調整取得了顯著成績。全省圍繞降低商品流通費用、提高服務質量,開展了改善經營管理活動,先后調整了商品流通渠道,改進了購銷工作,整頓了集市貿易,擴大了城鄉物資交流,穩定了物價,使全省城鄉初步呈現出市場繁榮、經濟活躍的可喜景象。
1963年以后,農業領域繼續調整,譚啟龍同志將重點轉向發展農業生產、改善農民生活。他帶領全省干部群眾發展多種經營,擴大經濟作物種植面積,以副養農,進行大規模水利工程建設和農田基本建設,加強農業科技創新,實行南稻北移、南茶北移、南竹北移、植樹造林等,使山東農業生產的形勢迅速好轉。到1965年,山東糧食產量達到266.4億斤,比1962年增長51.5%,接近歷史最高水平。集體經濟和群眾生活得到初步改善。社員人均收入達到45元,比1962年提高27.1%。
譚啟龍同志具有革命樂觀主義精神,他在多年深入調研和實踐的基礎上,提出了“改造自然,發展生產”的設想,根據山區、丘陵、平原、澇窪、沙丘、沿海等不同地區的特點,先后總結了一批成功的典型經驗,進行插標布點,由點到面,逐步推開,並有計劃地開展“比學趕幫超”活動,帶領群眾一步一個腳印地不斷前進。在治山治水、改造自然運動中,他帶領全省干部群眾發揚自力更生、艱苦創業的精神,樹立了厲家寨、下丁家、南郭大隊等一批全國農業先進典型,興建了大批骨干工程,為農業的穩產高產和農村經濟的發展打下了良好的基礎,創造了有利的條件。
