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九、重掌財經大權，解決經濟發展中的新問題
粉碎“四人幫”以后，全國人民都迫切希望中國能夠盡快改變落后面貌，再加上“文革”中的“左”傾錯誤思想沒有得到完全肅清，中國經濟的發展又出現了新一輪的“冒進”。但是，當時的實際情況是，由於十年“文革”的破壞，國民經濟中還存在許多的問題，如農業和工業的比例、輕工業和重工業的比例、積累和消費的比例都嚴重失調。隻有首先解決這些問題，才能為經濟的快速發展打下基礎。
陳雲一直密切關注經濟形勢的走向，他尖銳地指出：有物資缺口的計劃，不是真正可靠的計劃﹔不要留缺口，寧可降低指標，寧可減建一些項目。1979年3月上旬，陳雲考慮如何調整國民經濟以及在國務院成立財政經濟委員會的問題，多次同李先念、姚依林商談。3月14 日，陳雲、李先念兩人聯名致信中共中央，提出調整國民經濟的主張，明確提出成立財政經濟委員會，並列出了財政經濟委員會12人名單，以陳雲為主任，李先念為副主任，姚依林為秘書長。還在信中提出了對當前經濟工作的六點意見。
這封信闡述了當前經濟的基本形勢和以后經濟工作的總體方針，引起中央高層的高度重視。3月21日至23 日，中央政治局連續召開會議，專門討論1979年國民經濟計劃和對國民經濟實施調整的問題。3月21日下午，陳雲做了系統發言，他從經濟建設要講實事求是、按比例發展是最快的速度、要有兩三年的調整時間、2000年鋼的指標不能定得太高四個方面闡明了自己的觀點。在這關鍵時刻，鄧小平明確支持陳雲的正確主張，他說：“中心任務是三年調整。這是個大方針、大政策。經過調整， 會更快地形成新的生產能力。”
為了更好地領導經濟調整工作，在財政經濟委員會第一次會議上，陳雲又明確指出：財經委員會的成員要“協力同心，合作就是了”。在說到調整的方法和目的時，他指出：“調整，就是步伐調整調整，該踏步的踏步，該下的下，該快馬加鞭的快馬加鞭。目的是為了前進，為了搞四個現代化。”他還提出：找幾個四十歲到五十歲、有一點工作經驗的干部，到財經委員會工作。
在確定調整方針后，財政經濟委員會急需處理的就是上海寶山鋼鐵廠的問題。當時，有的人認為，寶鋼規模太大，不要搞了﹔有的人認為，寶鋼還要繼續搞下去。1979年5月31日，陳雲親自前往寶鋼，對寶鋼建設進行為期一周的調研。6月16日，陳雲主持召開財政經濟委員會全體會議，專門討論寶鋼建設問題。在會上，陳雲講八點意見，闡述自己的觀點，他明確指出：寶鋼不存在“下馬”問題，而且要“干到底”。陳雲后來也回憶說：“寶鋼是一個特大項目，有關全局。由於倉促上馬，存在一些問題，意見也不一致。是繼續上馬，還是下馬？當時國務院財經委員會經過反復考慮，決定干到底。”
對於這次調整工作，稻山嘉寬（1985年日中經濟協會訪華團團長）說：過去我見到中國最高領導干部時常說，中國的三年調整很重要，因為當時的世界上很多國家都有巨額外債問題。而中國有勇氣及時地進行調整， 並經過調整，積累了150億美元的外匯儲備，能做到這一點的隻有中國。
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