擔任中央組織部長
組織推動“實踐是檢驗真理的唯一標准”的大討論，是胡耀邦沖破“思想枷鎖”的重要步驟，也是他的“第一策”﹔1977年12月他調任中央組織部部長，他要沖破“組織枷鎖”，實現“冤案一理，人心大喜”的“第二策”。
1977年春胡耀邦考慮如何發動思想解放運動的同時，又殫精竭慮如何為“文革”和以前歷次政治運動所造成的數以百萬計的冤假錯案徹底平反。10月7日，胡耀邦支持中央黨校楊逢春《把被“四人幫”顛倒了的干部路線是非糾正過來》在《人民日報》上發表。文章指出：要敢於沖破各種阻力，推翻“四人幫”一伙對干部審查中的不實之詞和所做的錯誤結論。這就為平反昭雪冤假錯案作了輿論准備。
胡耀邦到中央組織部上任之前，面臨著嚴峻的形勢，也面臨著嚴重的困境和挑戰。
“文革”前，在反右斗爭擴大化以后，積累了許多歷史冤案，全國50多萬人被劃為“右派分子”，其中半數以上人失去公職，多數被送勞動教養或監督勞動，有些人流離失所、家破人亡﹔緊接著“反右傾”，又有一大批黨的干部被打成“右傾機會主義分子”，制造了像“彭黃張周反黨集團”等這樣的重大冤案﹔特別是“文化大革命”中，林彪、江青反革命集團為了奪取更大的權力，煽動“懷疑一切、打倒一切”，對廣大干部和群眾進行殘酷迫害，制造了數百萬個冤假錯案，僅國家干部被立案審查的就佔當時干部人數的17.5%，中央國家機關副省長及其以上高級干部，被立案審查的約佔75%。有一些干部雖未立案審查，但受到錯誤的批判斗爭。數萬受迫害的干部和群眾沒能挺過那殘酷斗爭的年代，含冤離世。更多的干部和群眾在苦難中懷著對黨和國家事業的忠誠，懷著對歷史正義的信仰，企盼著春天的到來。
粉碎“四人幫”以后，不僅受迫害者及其親人企盼平反冤假錯案，以期重見天日，廣大干部群眾也希望中央早日採取措施解決這些問題。胡耀邦指出，要撥亂反正，首先必須要敢闖禁區，平反冤假錯案，把千百萬受迫害者解放出來。這是順應民心、振興偉業的頭等大事。隻有這樣，才能徹底糾正“文化大革命”的錯誤，打破“口將言而囁嚅，足將進而趑趄”的極左猖獗、好人受屈的局面，把人們的積極性調動起來。
當時的中央組織部部長郭玉峰，“文革”期間曾被康生稱贊為解放軍幾十位軍政委中“最優秀的干部”。在“文革”中，郭玉峰被派往中央組織部“支左”，掌管了大權。1975年6月，郭玉峰被任命為中央組織部部長。粉碎“四人幫”以后，郭玉峰仍任中央組織部部長。在中共十一大上，郭玉峰被選為中共中央委員，他對上訪者冷若冰霜，在“文革”中被打倒的中共山東省委第一書記舒同，前往中央組織部上訪，要求落實政策，竟被他叫人擋在門外。
在郭玉峰看來，許多干部的案子是毛澤東定的，或者是毛澤東所領導的政治運動專案組定的，不能平反，隻能“挂”著。他對廣大干部平反冤假錯案的要求，漠然置之。郭玉峰的冷漠態度，激怒了大批老干部。老干部們干脆寫大字報，貼滿了中央組織部大樓。
郭玉峰叫人把貼在辦公樓的大字報撕下來送往人民日報社，以發泄對《人民日報》的不滿。他認為貼大字報與胡耀邦有關，便派人將部分大字報送到富強胡同胡耀邦家裡。
胡耀邦看了大字報，激動得連聲說：“我們不下油鍋，誰下油鍋！”決定進行反擊，做好兩件事：
第一，組織人馬，再為《人民日報》寫一篇文章，題目是《毛主席的干部政策必須認真落實》﹔
第二，建議《人民日報》把這些大字報加以整理，在內部刊物《情況匯編》上發表，報送中央。
1977年11月27日《人民日報》在頭版頭條位置，發表了本報評論員文章《毛主席的干部政策必須認真落實》。文章指出，無產階級的原則是“有錯必糾，部分錯了，部分糾正，全部錯了，全部糾正。”
為配合這篇評論員文章，《人民日報》還發表了5封讀者來信。這篇評論員文章又一次在廣大讀者中激起強烈反響，平反冤假錯案的呼聲越來越強烈。
這時，《人民日報》把有關大字報整理匯編成《從一批老同志的大字報，看郭玉峰在中組部的所作所為》，在《情況匯編》發表，以報社編委會的名義送給中共中央主要負責人，引起了中央領導的重視，經研究決定，撤銷郭玉峰的中央組織部部長的職務。
派誰挑起中央組織部部長這一重任呢？
葉劍英、鄧小平、陳雲力薦胡耀邦。這不僅因為胡耀邦早在延安時期就擔任過軍委總政治部組織部長，有著組織工作的經驗，更重要的是，他敢“下油鍋”，已經為平反冤假錯案做了大量的輿論宣傳工作。所以，新的中央組織部部長，非胡耀邦莫屬。
1977年12月15日，北京街頭寒氣逼人，但中組部院內溫暖如春，熱氣騰騰。胡耀邦調任中共中央組織部部長，上午8時許，他僅帶秘書梁金泉走馬上任，來到了中央組織部。坐落在西單商場北側的中組部前院，頓時鞭炮齊鳴，廣大組織部干部喜逐顏開，激情滿懷地歡迎新任部長的到來。
胡耀邦面帶微笑，欣喜地向大家頻頻點頭，揮手致意。他迅疾步入會議室，立即召集處以上干部開會，向大家說明來意，表達和大家共同戰斗的決心。
在12月19日召開的中組部全體工作人員大會上，胡耀邦慷慨陳詞：“現在可以說是積案如山，步履艱難。這山究竟有多高？是喜馬拉雅山，唐古拉山，還是泰山？一時難以說清楚。僅是人人熟知的‘文革’期間的重大案件，諸如‘天安門事件’、‘六十一人’問題、‘為劉少奇鳴冤叫屈’和‘惡毒攻擊林副統帥’的‘現行反革命’案件等等，究竟有多少受害者，誰也說不清。‘文革’前的歷次政治運動，究竟傷害了多少自己人，也沒法說得清。還有，建國前由於歷史條件而形成的一些冤假錯案，如被捕被俘人員問題、延安‘搶救運動’的遺留問題、‘紅旗黨’與其他一些地下黨的懸案、當年蘇區的‘AB團’冤案等等，又有多少冤魂在呼求平反昭雪，誰能說得清？所以說‘積案如山’！”
胡耀邦說，對於建國后以及“文革”中每一個冤假錯案的復查和給蒙受冤屈的同志落實政策，固然是黨的組織部門責無旁貸的首要任務﹔而對於建國前的歷史遺留問題，不管是由於當時的歷史條件所限或戰爭環境影響，還是受康生等人的阻撓破壞而沒有解決或解決得不徹底的，我們組織部門也要把澄清這些問題當做自己義不容辭的責任。但是，阻力可能是很大的，郭玉峰這樣的極“左”人物，還是很多的。我們每向前邁一步，其艱難程度就如登喜馬拉雅山，所以說“步履艱難”！
胡耀邦指出，不管如何艱難，我們也要有“會當凌絕頂”的決心。為此，他向大家提出兩點要求：“一是要求大家共同努力恢復和發揚黨的優良傳統和作風，把黨的組織部門建設成‘黨員之家’、‘干部之家’，掃除這些年來‘門難進、臉難看、話難聽、事難辦’的官衙惡習，使每一位來訪的黨員、干部，不論黨齡長短、資歷深淺、職務高低，都能感受到一視同仁的親切溫暖，無話不可談、無事不可求，把郭玉峰他們過去緊跟‘四人幫’迫害老干部的那股陰風一掃而光。二是今后如有蒙冤挨整的老同志來找我，我都要和他們見面談話，請任何人不要阻攔。凡是信封上寫有‘胡耀邦’3個字的來信，都請及時送給我，如沒有我的同意，任何人不要主動代勞處理，更不能扣壓。”
胡耀邦正式上班兩天之后，“老干部接待組”成立，他明確指示：打開大門，撤掉樓內崗哨，對來訪者禮貌相迎，把中組部恢復為“黨員之家”、“干部之家”。“老干部接待組”由副部長陳野萍負責。接著又成立“安排待分配干部工作組”，由陶鑄夫人曾志（中組部副部長）任組長，負責安排中央國家機關6000多名待分配干部的分配、安置工作﹔還成立了由楊士杰（中組部副部長）任組長的“右派工作改正組”。
各個工作組的工作人員，認真貫徹執行胡耀邦的指示，夜以繼日地進行平反冤假錯案的各項工作。胡耀邦更是以身作則，身體力行，竭盡全力為蒙冤受屈的同志排憂解難。
1978年1月，也就是胡耀邦到中組部上任后的第一個月，每日都有數百人到中組部上訪，一個月的來信多達6麻袋。他每天平均批辦30多件群眾來信。3年中經他親自批辦的群眾來信多達2000多件。他盡職盡責，忘我工作，連吃飯、午休的時間都找人談話，批閱文件。無論是在機關上班，還是在家休息，他都滿腔熱情地接待每一位來訪者。他深情地說：“無事不登三寶殿。組織部既然是黨員、干部之家，就要讓每位求助的人都有賓至如歸的感覺。”
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