張金才
三、重新設立中央財經小組
1962年2月西樓會議后，為促進國民經濟的恢復和發展，中共中央決定重新設立中央財經小組，統一領導全國財政經濟工作，特別是國民經濟調整工作。
鑒於陳雲長期領導全國財政經濟工作的成功實踐和取得的顯著成就，特別是為有效克服當時國民經濟遭受的嚴重困難所做出的突出貢獻，劉少奇和周恩來都主張由陳雲擔任新設立的中央財經小組的組長。據鄧力群回憶：“少奇同志和周總理都主張要陳雲同志當組長。陳雲同志一再推辭，說他身體不好，當組長不合適，可以當成員，他有意見可以提，他也相信，財經小組的同志會認真考慮他的意見。這樣就確定富春同志當財經小組的組長，周總理、陳雲同志都是小組的成員。后來在討論批轉陳雲同志的講話[14]時，少奇同志說，有同志（指鄧力群——引者注）向他建議，讓陳雲同志來當組長，富春同志當副組長，是不是再議一下。富春同志講，陳雲同志當組長最合適，他自己當陳雲同志的助手。會議就這樣決定了。當時陳雲同志不在場，他知道后還是推讓。少奇同志說，大家都同意你當，你就當，就我個人來說，全力支持你，支持到底。” [15]
1962年3月16日，劉少奇、周恩來和鄧小平飛赴武漢，向正在那裡的毛澤東匯報此前中央政治局常委擴大會議通過由陳雲擔任中央財經小組組長等問題。毛澤東同意會議的決定。[16]4月19日，中共中央辦公廳下發中央的通知：“中央財經小組由陳雲同志為組長，李富春、李先念同志為副組長，周恩來、譚震林、薄一波、羅瑞卿、程子華、谷牧、姚依林、薛暮橋等同志為組員。”[17]新設立的中央財經小組恢復了1957年1月中央經濟工作五人小組和建國初期中財委的職能，成為全國財政經濟工作大政方針的最高決策機構。
中央財經小組重新設立后，面臨的最急迫的任務是調整1962年國民經濟計劃。在3月7日和8日召開的中央財經小組第一次會議上，陳雲提出1962年的年度計劃需要有一個相當大的調整，重新安排。他說：“要准備對重工業、基本建設的指標‘傷筋動骨’。重點是‘傷筋動骨’這四個字。要痛痛快快地下來，不要拒絕‘傷筋動骨’。現在，再不能猶豫了。”[18]按照不怕“傷筋動骨”的精神，中央財經小組確定：1962年的絕大多數重工業生產指標比原計劃分別降低5%到20%。其中，煤產量從2.5億多噸降為2.39億噸﹔鋼產量從750萬噸降為600萬噸﹔基本建設投資規模從59.5億元降至46億元。[19]這些措施緩和了財政、物資供應緊張的狀況，加快了扭轉經濟比例失調的步伐，為國民經濟走出困境打下了可靠基礎。
中央財經小組的重新設立，是西樓會議后對國民經濟實行“傷筋動骨”大幅度調整的組織保証。陳雲重任組長后，在毛澤東支持下，同劉少奇、周恩來、鄧小平等一道，部署和領導對國民經濟的調整、鞏固、充實、提高工作，為克服“大躍進”和人民公社化運動帶來的消極后果，採取了一系列正確政策和果斷措施，在全黨、全國人民團結一致奮發努力下，國民經濟以農業增產為先導，在不到三年的時間裡，有效地得到恢復並重新出現欣欣向榮的景象。
1962年夏，面對廣大農村嚴重的經濟困難情況，陳雲提出必須調動農民生產自救的積極性，盡快恢復和發展農業生產，並肯定了安徽等省部分地區採取的包產到戶的做法，認為“這是非常時期的非常辦法” [20]。 但此事關系重大，對這一建議毛澤東可能不會接受，究竟是提出來還是不提，確實是個大難題。很多人勸他不要急於提出，陳雲義正詞嚴地說：“不能患得患失。我擔負全國經濟工作的領導任務，要對黨和人民負責。遇到大事，既然看准了，找到了辦法，就要盡快提。這關系到黨的事業的成敗，關系到人心向背，怎能延誤時機。” [21]本著對黨和人民負責的態度，陳雲同中央常委商量后，毅然向毛澤東提出了分田到戶的建議。據陳雲秘書周太和回憶：“當時，毛澤東同志未表示意見。第二天早晨，毛澤東同志很生氣，嚴厲批評說：‘分田單干’是瓦解農村集體經濟，解散人民公社，是中國式的修正主義，是走哪一條道路的問題。”[22]后來在北戴河會議上，陳雲又受到毛澤東不點名批判。
自1962年北戴河會議和中共八屆十中全會上，陳雲因支持包產到戶、主張分田到戶而受到不點名批判后，實際上就離開了中央最高決策層，停止了他中央財經小組組長的工作。
“文化大革命”期間，陳雲因1962年的所謂“右傾錯誤”多次受到批判，劉少奇在1966年10月的中央工作會議上，也不得不對支持陳雲的報告和推薦陳雲擔任中央財經小組組長的事情做出檢討。他寫道：“由於我當時過分信任陳雲同志，並且偏聽他的意見，在思想上同他有共同性，所以我向中央和毛主席推薦陳雲同志作中央財經小組的組長。毛主席此時不在北京，我和中央其他幾位同志到毛主席那裡匯報了北京討論的一些情況，並把已經擬好的中央批發陳雲同志的講話的文件送請毛主席批發。我后來才知道毛主席是根本不贊成我們對當時的形勢估計和某些做法的。”[23]
在1968年10月中共八屆十二中全會上，謝富治攻擊陳雲說：“劉少奇抬出陳雲搞經濟小組，收拾‘殘局’，就是搞修正主義。主席沒贊成陳雲同志出來。”[24]在1970年9月九屆二中全會華東組揭批陳伯達的大組會上，張春橋一伙對陳雲進行了圍攻。當陳雲談到1962年西樓會議后中央轉發了他的報告時，張春橋打斷他的話說：“陳雲同志，請你出山，也是陳伯達給劉少奇打的電話。那是劉少奇‘主張’同意你的意見。”徐景賢質問陳雲：“1962年階級敵人向我們猖狂進攻時，陳伯達請你出山收拾‘殘局’，請你‘恢復元氣’，說明他和你的思想是一致的。”[25]
1972年4月，陳雲結束在江西蹲點的生活回到北京。此后不久即參加國務院業務組，協助周恩來考慮經濟特別是外貿方面的一些重大方針、政策問題。[26]此時距1962年北戴河會議后實際停止他中央財經小組組長的工作，並離開實際工作崗位，已整整過去了10年的時間。1973年8月，陳雲在中共十大上繼續當選為中央委員，但依然被排除在中央最高決策層外。他的主要工作仍是協助周恩來抓對外貿易工作。1975年初，陳雲在四屆全國人大一次會議上當選為全國人大常委會副委員長。他的工作范圍不再限於協助指導對外貿易工作，但仍未回到中共中央最高決策層。這種狀況一直持續到中共十一屆三中全會前。
 |  |
