胡耀邦25天3600裡路的魯皖豫農村察看【6】

在邯鄲下車寫“察看”報告

火車開動了，胡耀邦把唐非叫進包廂，談了這次調研的感受。胡耀邦對唐非說，他要把這一路考察的結果，寫成一個上報中央和毛主席的報告。

胡耀邦越說越激動，說到后來坐不住了。火車開到邯鄲站，他們干脆下車住進了市委招待所。用一天時間，胡耀邦口授，唐非執筆整理，寫出此行觀感。

這份報告中要不要將此行看到的農村飢荒景象寫出來？胡耀邦猶豫了半天，飢荒的景象一定使他內心痛苦。但是長期黨內生活的理智也肯定提醒他考慮種種因素，最后，他決定不寫那些慘狀，他對唐非說：“把我們看到的這些記在心裡吧。”

在邯鄲寫成調研報告初稿，大家登上火車返回北京。胡耀邦在火車上一路批閱修改，到北京后確定下一個長長的題目《二十五天三千六百裡路的農村察看》。

胡耀邦將這份“農村察看”送給團中央一些負責人征求意見，《中國青年報》總編輯孫軼青看后有不同看法，直言相告，走那麼25天，就跑了3600裡地，這樣“走馬觀花”地剖析中國農村，行嗎？胡耀邦考慮了一下，仍然認為這份報告站得住，並於10月2日上報中央辦公廳，呈送毛澤東。

中央辦公廳摘編了這份報告，摘編文本說：

我帶了3名工作人員，從9月4日到29日，在黃河、淮河平原農村跑了一趟，除乘火車外，行程約3600裡。觀感如下：（一）形勢確實比去年好。所到之處，群眾都說形勢比去年好多了，不平調了，不瞎指揮了，干部不打人整人了，能多勞多得，生產、生活有了奔頭。

（二）水災和水利問題。所到地區今年雨量並不算特別多，為什麼水災嚴重？原因有兩條：一是雨下得很集中，二是水利建設有問題。今后不同的地區必須有不同的水利建設方針。

（三）另一種災荒和教訓。為什麼同樣土質、氣候條件而且緊緊相鄰的縣、社、隊，卻有好有壞：壞的地方主要是“五風”傷了元氣，再加上今年的工作一再錯過時機，吃了未能“見事早、抓得緊”的虧。

（四）根本問題在於認真而具體地貫徹農業60條。

（五）調動生產隊小集體積極性的關鍵。大隊統一分配，在當前是保護隊與隊之間的平均主義的一個堡壘。聽說主席早就說過這個問題，並且說用分配大包干代替“三包一獎”，是解決生產在小隊而分配在大隊這個矛盾現象、真正調動小隊積極性的一個大問題。我認為這是十分正確的。

（六）經營管理要更細，多勞多得要落實。

（七）一種起過作用但具有危險性的做法。我們在安徽看到一個突出的問題，就是許多生產隊實行了一種叫做計劃、分配、大農話、抗災、用水看水五個統一下的田間管理責任制。這種責任制的實際內容就是按勞力分等，把田長期分到戶管，包死產量，超產全獎，減產受罰，遭災減免。許多群眾通俗地把它叫叫做分田到戶或包產到戶。聽說，別的省也有少數地方自發地實行了這種辦法。對此，我們的意見是：1.在一些“五風”刮得嚴重的地方，這種做法對調動社員的勞動積極性確實起了積極作用，這是一個客觀事實。2.這種做法已出現了一些難以解決的矛盾和糾紛。3.這種責任制有兩個前提，一是“五統一”，二是各戶對產量要負完全責任，這兩個前提勢必會產生不可調和的矛盾，發展下去，最終會導致降低整個社會生產力水平。4.這種做法如大家還要干，仍可試行，但要允許不同意的地方不這樣做，更不要把它說得絕對，避免被動。如果要轉過來，也要有准備、有計劃地轉，不要造成混亂，使生產再受損失。

（八）完全恢復生產力的決定一環，在於能解決多少生產需要的大牲口。

（九）市場、中小城鎮和職工生活。農村集市都放開了，很活躍，但有些地方也有點亂。怎樣做到“管而不死，活而不亂”？對此，我們感到：1.集體商業似乎要加快一點建立，並且似乎可以全部以貨易貨，以此來抵制和縮小各種投機者的搗亂。2.對盜竊國家財產和謀財害命的大盜竊犯必須法辦。農民對小件的生產資料和生活資料要求很多，最突出的是要布。城鄉供求關系更加緊張，職工生活下降很大。對此要發動大家，自己動手加以解決。

（十）要教育干部把團結看作生命。有些地方干部之間還有隔閡，主要是因為一些受委屈的同志還沒有平反，心情不舒暢。有些出了毛病的好同志檢討未過關，覺得出力不討好。這件事在有些地方還得很好地抓一下。