何立波
三、朱瑞和陳、羅的分歧愈加嚴重，朱瑞建議“陳、羅最好給予休養”
在徐向前離開山東后，身為中共山東分局書記和山東軍政委員會書記的朱瑞，在組織上成為山東抗日根據地領導班子的核心。
朱瑞，1905年出生於江蘇宿遷，1928年在蘇聯克拉辛炮兵學院學習期間入黨，1930年回國。歷任中共中央特派員，中共中央長江局軍委參謀長兼秘書長、紅軍總司令部科長、紅軍學校教員，紅三軍政治委員、紅五軍團政委等職務。1937年7月，抗日戰爭全面爆發，朱瑞奉中央之命，就任中共中央北方局組織部長兼軍委書記。由於歷史和能力的原因，朱瑞要領導一一五師確實有困難。在實際工作中，山東分局、山東縱隊和一一五師之間，並未做到集中統一領導。而且一一五師和山東分局、山東縱隊之間，在力量對比、根據地是否佔優勢、一一五師功過等問題上也有分歧。1940年7月27日，朱瑞、黎玉在致中共中央和中央軍委的電文中稱：“當前形勢要求領導上更加集中、統一與提高。”
為了解決山東抗日根據地的統一領導問題，八路軍總部（簡稱集總）不得不就此問題與黨中央和毛澤東協商。1940年7月18日，彭德懷致電毛澤東，建議“山東暫由陳、羅統一指揮，將來林彪去山東”。8月8日，中共中央復電集總表示同意：“分局、山縱、一一五師師部都應當靠攏，統一領導，一一五師有幫助山縱正規化之責任，陳、羅參加分局為委員，實際上統一軍事領導。朱瑞多負分局責任，統一黨政軍的領導。”陳、羅負責軍事和朱瑞負責山東分局，的確是無奈之舉。山東黨的主要領導人無法負軍事責任，而一一五師首長由於不是山東黨的主要領導而在指揮整個山東八路軍部隊方面也有困難。
1940年九十月間，一一五師在桃峪舉行了為期三周的一一五師高干會議，陳光和羅榮桓主持會議。山東分局領導同志也出席。在會議上，羅榮桓對一一五師工作存在的缺點做了檢查。山東分局書記朱瑞以一一五師部分干部槍殺俘虜的南大頂事件為例，對一一五師作出嚴厲的指責，批評一一五師工作除衛生外無甚進步，如要進步需要前面有人拽后面有人推，雲雲。會議上一時形成倒羅的氣氛。10月13日，集總也致電一一五師，對師領導提出嚴厲批評。一時間，陳、羅尤其是羅榮桓的處境非常困難。
面對批評，羅榮桓決心自己承擔責任。10月14日，羅榮桓致電中央軍委和集總，承認一一五師領導“無能已極為嚴重”，建議徐向前和朱瑞兼任一一五師的師長和政委，陳光任副師長，蕭華任政治部主任，自己則去學習或者到其他地區作部分工作，“這是我向黨第一次提出個人要求”。以嚴謹謹慎著稱的羅榮桓如此請求，說明此時工作確實遇到了嚴重困難。
同日，朱瑞在致中共中央和集總的電報中嚴厲批評了一一五師，認為一一五師在整軍、建設根據地工作上處處落后鬆懈，表達了對一一五師領導的失望之情，甚至要求“陳、羅最好給予休養”。在11月致中央軍委、北方局和集總的電報中，朱瑞再次指出了一一五師的缺點：“分局本身集體領導極少”，“黨與軍事工作的配合仍差，尤其對於整軍、根據地及財經工作注意不夠，缺乏長期打算。”
黨中央面對山東領導班子的矛盾，及時地鼓勵了羅榮桓和陳光。10月18日，毛、朱、王復電陳、羅、蕭，稱一一五師的總路線是正確的，鼓勵他們安心工作，目前（羅榮桓）沒有可能提出學習問題。同日，集總來電，聲明以前批評一一五師的電報作廢。
雖然有黨中央和集總的耐心調解，但是山東根據地的統一領導問題解決起來還是難度很大，幾經波折。1941年3月10日，中央軍委批准成立以陳光為首的一一五師軍政委員會。但是看來八路軍總部並不打算讓陳光在一一五師負長久的軍事責任。不久，集總考慮以滕代遠來取代陳光，到一一五師來擔任師長。7月5日，彭德懷、左權、羅瑞卿致電毛澤東、朱德、王稼祥、葉劍英，建議由滕代遠任一一五師師長或者代師長，陳光為副師長。7月27日，陳光、羅榮桓也致電中央軍委和集總，要求迅速統一山東軍事領導與指揮。認為在山東我軍部隊已取得很大發展的情況下，沒有強有力的集中統一領導，是難以適應新的形勢的。
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