從黨章發展歷程中汲取信仰的力量

蔡釗利

2016年10月08日07:33 來源：學習時報

重溫、回味黨章的歷史，可以從中汲取對馬克思主義的信仰、對共產主義的信念、對中國特色社會主義的信心。

　　黨章的歷史進程印証著政黨成長發展的足跡。重溫、回味黨章的歷史，可以從中汲取對馬克思主義的信仰、對共產主義的信念、對中國特色社會主義的信心。

追溯共產主義運動的本源，牢記“不忘初心，方得始終”的真諦。1847年，由馬克思、恩格斯起草，在共產主義者同盟第一次代表大會上通過的《共產主義者同盟章程》是第一個無產階級政黨章程，提出了革命的目標，確立了民主集中制的基本組織原則，規定了同盟及其成員必須遵守的紀律，向全世界宣告了共產黨人“自己的觀點、自己的目的、自己的意圖”。這個章程體現了馬克思主義建黨學說的基本原理，從思想上、政治上、組織上保証了同盟的無產階級性質。此后，馬克思、恩格斯在幫助法國和美國無產階級政黨建立過程中，進一步發展了有關黨章的思想，認為黨的綱領是黨誕生的標志。俄共堅持並發展了馬克思主義建黨思想，在列寧領導下制定了俄共黨章。俄共黨章是第一部正式的無產階級政黨章程，它標志著無產階級政黨正式形成，為其他國家無產階級政黨制定各自章程提供了范式和藍本。無產階級政黨早期的黨章鮮明地揭示了其解放全人類、實現共產主義的歷史使命，以后的黨章都一以貫之、一脈相承。

回顧建黨之初的開天辟地，堅信“其端甚微，其勢必盛”的信念。1921年7月，由於黨尚處於探索階段，形勢所迫、時間所限，黨的一大通過的《中國共產黨綱領》，共15條（現存文獻缺第11條），700余字，前3條帶總綱性質，后12條是組織章程。《綱領》對黨的名稱、綱領、組織制度和結構作了規定，就其性質而言是黨綱，實際上發揮了黨章的作用，宣告了中國共產黨的誕生。同時，一大決定由大會選舉產生的中央局起草黨章，提交二大討論通過。二大黨章遵循馬克思主義建黨學說基本原理，是中國共產黨成立后的第一部正式章程。它對黨員條件、黨的各級組織的建設和黨的紀律作了具體規定，包括黨員、組織、會議、紀律、經費和附則等6章內容，共29條，第一次明確提出了徹底反對帝國主義和封建主義的民主革命綱領，規定了黨員條件和入黨手續，對黨的組織原則、組織機構、黨的紀律和制度作了具體規定。與一大黨綱相比，二大黨章從根本原則到具體制度上都已經初步形成了一套相對完整的體系。二大黨章在黨的歷史上具有劃時代意義，標志著黨的創建工作最后完成。

追憶革命時期的苦難輝煌，堅定“艱難困苦，玉汝於成”的信心。從三大到五大，為了適應革命發展和自身壯大的需要，黨在這段時期對黨章進行了三次修改。三大通過的第一次修正章程，嚴格了入黨手續，分別規定了候補黨員和正式黨員的權利和義務。四大通過的第二次修正章程，第一次規定了黨的基層單位為支部，提出了無產階級在民主革命中的領導權和工農聯盟問題。在大革命危急時刻召開的五大沒有通過新黨章。會后中央政治局通過了修正章程決議案，把“黨的建設”單列一章、第一次明確了黨與青年團的關系。六大到七大之間的17年，是我們黨經受苦難走向成熟的關鍵期。七大通過了民主革命時期最完備、最成熟的黨章，確立了毛澤東思想的指導地位，第一次增寫了具有深刻內涵的總綱，明確闡述了黨的性質、宗旨、綱領和指導思想，中國革命的性質、動力、任務、特點、方針﹔第一次規定了黨員的四項義務和四項權利﹔第一次對民主集中制作了科學表述﹔第一次把“四個服從”載入黨章。標志著黨在政治建設、思想建設、組織建設、作風建設等方面的全面進步。

審視新中國成立初期的執政探索，銘記“前事不忘，后事之師”的箴言。新中國成立以來到1977年黨的十一大，制定和通過了4部黨章。1956年通過的八大黨章是黨在成為執政黨以后通過的第一部黨章，是對七大以來11年黨的建設經驗的科學總結，特別是對新中國成立后7年執政黨建設經驗的初步總結，為執政黨建設指明了方向。但由於各種原因，八大黨章制定的正確原則沒有得到貫徹。“文化大革命”中通過的九大、十大黨章，是在“左”的錯誤指導方針下制定的，突出強調“無產階級專政下繼續革命的理論”和“文化大革命”。十一大黨章部分恢復了七大、八大的正確表述，但沿襲了“無產階級專政下繼續革命”的錯誤理論，沒有徹底糾正“左”的錯誤。

聚焦發展中國特色社會主義，保持“不走老路，不走邪路”的定力。黨的十二大第一次提出“建設有中國特色的社會主義”這一嶄新命題，首次將四項基本原則載入黨章，規定黨必須在憲法和法律范圍內活動，“禁止任何形式的個人崇拜”﹔增加黨的干部、黨的紀律、黨的紀律檢查機關、黨組、黨和共產主義青年團的關系等5章。十二大黨章比較全面正確地回答了新時期執政黨建設的目標、途徑和方法等基本問題，體現了黨的工作重心向以經濟建設為中心的戰略性轉移，具有裡程碑意義，成為新時期黨章修正的藍本。十三大黨章第一次系統地闡明了社會主義初級階段的理論，從組織制度、中央組織、基層組織、黨組等方面對黨章做了13處修改。十四大黨章第一次寫入了建設有中國特色社會主義理論和社會主義初級階段的基本路線﹔對改革開放條件下加強黨的建設和黨的領導問題提出了新的要求﹔充實社會主義精神文明建設和民主法治建設的內容﹔首次提出“黨堅持不懈地反對腐敗，加強黨風建設和廉政建設”的任務。十五大黨章把鄧小平理論確立為黨的指導思想。十六大黨章把“三個代表”重要思想確立為黨的指導思想。十七大黨章增寫了深入貫徹落實科學發展觀的內容﹔新增“中國特色社會主義道路和體系”﹔增寫了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”的中國特色社會主義事業總體布局的內容等。改革開放以來的黨章最鮮明的特點就是始終圍繞“堅持和發展中國特色社會主義”這個主題。

展望偉大復興的光輝前程，挺直勇於擔當的脊梁。十八大黨章把科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道確立為黨的行動指南﹔把中國特色社會主義制度同中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系一道寫入黨章﹔充實了堅持改革開放的內容，增寫了隻有改革開放，才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義的內容﹔充實了中國特色社會主義總體布局的內容，把堅持生態文明建設納入中國特色社會主義事業總體布局﹔充實完善關於黨的建設總體要求的內容，增寫加強黨的純潔性建設，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨等新內容﹔與黨章總綱部分相銜接，適當修改了關於黨員、黨的基層組織、黨的干部有關內容等。十八大黨章體現了黨的理論創新和實踐發展的成果，體現我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律認識的進一步深化。

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