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三、中共中央13日会议的主要内容
斯大林的复电虽然很长，但中心内容却是简单明了的三项：谴责西安事变，蒋介石领导抗日，必须“释蒋”。对照中共中央12日夜间和13日凌晨给共产国际的两份电报，无疑是针锋相对的回复。因此，中共中央13日会议着重讨论了苏联复电中的三项议题：对西安事变的认识，南京国民党政府的地位，蒋介石的命运。
“会议由张闻天主持，中央军委主席、负责对国民党工作的毛泽东作报告，他热情称赞和充分肯定张、杨发动的西安事变。他说，西安事变具有革命意义，其行动和纲领都有积极意义；中国共产党对这一事变的态度，不是反对和中立，而应旗帜鲜明地拥护和支持。对上述两点，在讨论时与会者都表示同意。”（李新、陈铁健：《中国新民主主义通史》第6卷，上海人民出版社2001年版，第684页。）这表明中共中央没有理会斯大林对西安事变的否定，仍然坚定不移地支持张学良。
但会议对后两项议题即如何对待南京国民党政府、如何处置蒋介石的问题上产生了严重分歧。
毛泽东认为：“我们应以西安为中心，以西北为抗日前线，来影响和领导全国，形成抗日战线的中心。围绕这一环，我们要向人民揭露蒋介石的罪恶，稳定黄埔系、CC派，推动元老派、欧美派以及其他杂派赞助西安事变。”（《毛泽东年谱（1893—1949）》上卷，中央文献出版社2002年版，第621页。）
但张闻天的观点不同：“对妥协派应尽量争取，与分化、孤立，我们不采取与南京对立方针。不组织与南京对立方式（实际是政权形式）。”他发言的结语是：“我们的方针：把局部的抗日统一战线，转到全国性的抗日统一战线。”（张培森、程中原、曾彦修：《张闻天与西安事变》，《党的文献》1988年第3期。）张闻天不主张“除蒋”及以西安代替南京。
博古的观点发生了改变：“在张闻天发言后，博古作补充发言。此前他第一次发言时曾赞同‘审蒋’主张，这次补充发言则修正了自己的看法，强调把西安事变看成是抗日的旗帜，而不是抗日反蒋的旗帜。”（李新、陈铁健：《中国新民主主义通史》第6卷，第686页。）
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