解放军干部下连当兵的历史回顾

对干部下连当兵制度作进一步规范

解放军干部成批地下连当兵，在解放军历史上以及中外军队中尚无先例，故无经验可供借鉴，所以从1958年9月至1963年11月的五年多时间里，中华人民共和国国防部、中国人民解放军总政治部，先后发出多次有关干部（军官）下连当兵问题的专题文件，从原则规定、实施方法、具体政策等方面，进行了逐步规范，以便使这一制度走向常规化。

1959年11月4日，总政治部发出《关于干部当兵问题的补充指示》，指出：“自1958年9月总政治部发出指示，开始执行干部当兵制度以来，至1959年8月底止，全军已有25万多名干部下连当兵。从将军到各级干部都到连队去当列兵，服从班长的领导，和士兵实行‘五同’，这一措施不仅使许多干部获得了良好的锻炼，增强了群众观念和劳动观念，而且使广大官兵树立了平等观念，对于从根本上改善我军官兵关系，加强内部团结，改进领导作风，提高连队工作效率，都有极其重要的意义。因此，必须根据中央和毛主席的指示，切实地把这个制度坚持下去，贯彻执行。”

《补充指示》根据干部下连当兵一年以来遇到的问题，提出进一步的要求和说明。比如，45岁以上的干部，经上两级领导机关批准，可免除当兵的义务；应当兵者亦应根据身体状况，有的可免除繁重体力劳动和剧烈的军事体育训练；等等。

1960年6月30日，国防部下发《关于军官下连当兵待遇的规定》，对下连当兵干部的伙食灶别、交费标准、被服供给办法、薪金发放办法等问题，均作了具体规定。

1960年11月12日，总政治部下发《关于干部当兵问题的补充规定》，指出不同干部可采取不同的当兵办法：

（一）下连当兵主要是营、团以上主管干部和机关干部，排长已与士兵“五同”，可以不当兵，连长、指导员、副连长、副指导员，院校教员可两年当兵一次。

（二）科学技术部门的研究人员，为了使他们集中精力进行技术研究工作，可免除当兵。这些部门的一般青年知识分子干部，可到自己所属工厂去参加一个月劳动。

（三）军分区及县、市人民武装部的干部，可不到连队当兵，主要是到人民公社或工厂、矿山参加生产劳动，以便加强同民兵的联系，了解民兵思想动态，学习地方工作经验，更好地研究民兵劳武结合的问题，改进民兵工作。

（四）在校学员，在校学习期间，可不当兵。青年知识分子在入校学习前或学习期满后，仍应下放到连队当兵锻炼一个时期。

（五）体弱多病或年（龄）在45岁以上的干部，一般可以不当兵，主要是多深入基层检查和帮助工作。

1963年9月8日，总政治部批转的总政国防科学工作部《关于科研单位干部下连当兵、下放锻炼问题的几点意见》规定：

“科研单位和技术院校的科技干部，除每年根据工作需要结合专业下厂实习劳动一个月外，不再作其他劳动安排；中技生主要是结合专业到工厂去劳动锻炼，也可视具体情况作其他劳动安排，但总的时间每年不能超过一个月；身体不好或年（龄）在四十岁以上的技术专家，可免除劳动锻炼。”“部、所(系)、工厂、分院、院的领导干部和机关干部，可根据不同对象到连队当兵，到研究室、教学班、分散的点站代职，到工厂当工人，或到食堂当炊事员。”

1963年11月11日，总政治部发出《关于连队干部免除当兵的通知》，指出：

“鉴于连队干部平时已和士兵实行‘五同’，经军委批准，连长、指导员、副连长、副指导员，可以免除当兵。连队干部应继续发扬密切联系群众的优良传统，坚持和战士‘五同’，以进一步加强官兵团结，做好工作。”