毛泽东与中国统一大业

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毛泽东是新中国的缔造者，也是中国统一大业的开创者，“一国两制”、和平统一方针的奠基者。

毛泽东在谋划建国大业时提出了以解放台湾为总目标的国家统一战略，后根据朝鲜战争引起的历史条件的变化，把战略重点确定为反对美国占领台湾，阻碍中国统一和分裂中国的外交斗争。他在建国初期前瞻性地制定了“一个中国”的建交原则和入联政策。经过中国几十年的外交努力，一个中国的原则渐被各国接受，成为公认的国际法准则。

在风起云涌的20 世纪60 年代，他跳出美苏冷战的格局，把目光投向了广大的中间地带国家，依靠第三世界兄弟的支持，突破美国布下的重重障碍，带领新中国昂首步入联合国，接管了台湾长期把持的一切中国权利。他在中国四面受敌的不利国际环境下，再次作出震惊世界的外交大调整，以小球拨动大球，化敌为友，开启了中美关系正常化的大门，为美国对台撤军、断交、废约创造了条件。

新中国的统一自1949 年以来实际走了两步。第一步是解决美国侵占台湾的问题，第二步才是实现两岸统一。毛泽东在他执政期间接近完成第一步。他把机会留给了邓小平，使邓小平能够在完成第一步的基础上迈出第二步，实施“一国两制”、和平统一。

一、谋划国统战略，反对美国侵台

新中国的统一问题，还在毛泽东筹谋建国大业时就提出来了。毛泽东最初确定的战略重点和最终目标是解放台湾。

1949 年2 月，他在西柏坡向斯大林特使米高扬系统介绍了中共中央关于争取全国胜利和建立新中国的基本设想。关于全国解放后的完全统一问题，他着重谈了香港、澳门、西藏、台湾四个地方。他指出，在目前情况下急于解决港澳问题没有多大意义，相反利用两地的原来地位，特别是香港，对我们发展海外关系、进出口贸易更为有利些。比较麻烦的是台湾和西藏。西藏问题也并不难解决，只是不能太快，不能过于鲁莽。

台湾问题比西藏问题更复杂，解决它更需要时间。他分析了三方面原因：国民党残余力量全部撤到台湾；同我们隔海相望，不相往来；台湾实际上在美国的保护下。这时解放军还没有过江，毛泽东就作出惊人的预言：大陆上的事情比较好办，把军队开去就行了，海岛上的事情就比较复杂，需要采取另一种较灵活的方式去解决，或者采用和平过渡的方式，这就要花较多的时间了。

究竟多少时间，毛泽东没说。无论如何，这次谈话确定了中国统一的最终目标是解放台湾和两岸统一。这一任务在今天已成为两岸几代人的共同事业了。

解放台湾是解放战争的一部分或继续，主要任务是消灭国民党军队。外交方面的任务是揭露美国侵占台湾，分裂中国，干预中国内政的企图，向联合国提出中国代表权问题，不给美国出兵干涉提供口实。毛泽东指出，必须把美国直接出兵的可能性“计算在我们的作战计划之内”。新中国成立前三个月，党中央和毛泽东即着手渡海作战的准备，把攻台时间初步定在第二年夏天。

12 月，毛泽东访苏请求军援，要求派志愿飞行员或秘密部队协助攻台。他签发了《中共中央告前线将士和全国同胞书》，指出1950 年的光荣战斗任务是解放台湾，完成统一中国的事业。1950 年上半年，攻台准备逐渐加快。5 月，三野奉命成立以粟裕为首的前线指挥部，决定动用3个兵团50 万兵力对台作战。上述部署，攻台第一，外交第二。只要解放军一举拿下台湾，外交问题迎刃而解。遗憾的是，就在攻台蓄势待发之际，朝鲜战争爆发了。美国政府找到了干涉中国的借口。

6 月27 日，杜鲁门总统宣布出兵朝鲜，下令第七舰队开进台湾海峡。这一举动使新中国“打台湾的时间往后推延”，把抗美援朝提到了首位。美国侵占台湾根本改变了中国的统一战略。解放台湾从“消灭国民党军”变成“从美国侵略者手中解放台湾”。朝鲜停战后，中国政府重申了解放台湾的决心，不再具有直接军事行动的意义，而是表明一种外交立场。

1954 年7 月，毛泽东在政治局会议上指出，现在美国同我们关系中的一个重要问题就是台湾问题，这个问题是个长时间的问题。我们要破坏美国跟台湾订条约的可能，还要想一些办法，并且要作宣传。我们要组织一些宣传，要大骂美国搞台湾，蒋介石继续卖国。另外，在外交方面要有一种适当的表示，比如在侨民问题上的接触，目的就是迫使美国跟台湾不要订条约。会后，他致电正在国外访问的周恩来，就解放台湾问题指出：“如果我们现在还不提出这个任务，还不进行工作，那我们将犯一个严重的政治错误。”

9 月25 日，中共中央发出《关于解放台湾宣传方针的指示》，指出解放台湾是“我国的既定方针”，“斗争是长期的，因为我们没有强大的海、空军，就要有时间去把它建设起来”；“斗争是复杂的，因为这个斗争有国际和国内两个方面”。对内，解放台湾是我国的内政，要采取军事斗争的方法；对外，“在美国尚未参加战争的时候，要采取外交斗争的方法”。“除了军事斗争和外交斗争以外，还必须在宣传工作、政治工作、经济工作等方面同时加紧努力……扩大国际和平统一战线，孤立美国侵略集团，最后达到解放台湾。”

毛泽东领导的这一战略转变可以概括为四点：1、在对象上，由集中对蒋变成集中对美；2、在方式上，由军事打击变成外交斗争；3、在时间上，由短期变成长期；4、在步骤上，由一步到位变成两步走，先解决中美台湾问题，后解决两岸统一问题。

反对美国侵占台湾和分裂中国是一场外交斗争。而毛泽东也通过内政方面的努力来造成外交目标的实现条件。一是加快经济建设和海空军建设，超英赶美，从根本上改变中美力量对比。由于美国侵占台湾，解放军渡海作战的对象由蒋军变成美军。美军战斗力依赖军事装备，这是优点也是弱点。毛泽东看到了这一点。

战胜美军未必在战场，亦可通过发展经济和军力不战而屈人之兵。朝鲜停战后，他即把目光转向经济建设和国防建设，提出了“边打边建”，加强海空军建设，“搞一点原子弹、氢弹、洲际导弹”等方针。1957 年他在莫斯科会议上提出了超英赶美的设想，即争取10-15 年和平时间，苏联超过美国，中国超过英国，使战争打不起来。由于人所共知的原因，超英赶美没能如期实现，但是以国力发展来反对美国介入台海和推动两岸和平统一的战略在今天仍然有效。

二是倡导国共谈判和第三次国共合作，向台指出美援不可靠，回归才是出路。1956 年1 月毛泽东在第六次最高国务会议上提出要搞第三次国共合作。1958 年炮击金门期间，毛泽东会见了新加坡《南洋商报》撰稿人曹聚仁，请他转告台湾：只要蒋氏父子能抵制美国，我们可以同他合作。我们赞成蒋介石保住金、马的方针。只要不同美国搞在一起，台、澎、金、马都可由蒋管。我们的方针是孤立美国。他只有走路一条，不走只有被动。这个谈话后来被周恩来概括为“一纲四目”。

三是创造了炮击金门的两岸接触模式。美国协防台湾的目的是“以金、马换取澎、台”，划海而治，使台湾与大陆脱离接触，永久分离。这个阴谋受到了两岸中国人的共同反对。1958 年，毛泽东亲自指挥了8.23 炮击金门战役，“意在击美”，“直接对蒋，间接对美”。后来他决定把金、马等沿海岛屿留给蒋，实行打而不登、断而不死的方针，双日不打单日打，武打变文打，把炮击金门变成了长期的制度性安排。

当然，只要美国赖在台湾不走，无论采取和平方式还是使用采取武力，都不能根本解决两岸统一。对于这一点，毛泽东和中共中央是清楚的。毛泽东倡导国共和谈和炮击金门，意在破坏美国策划“两个中国”的阴谋，使这一阴谋长期脱离两岸关系实际，无法得逞。而国际社会，原来对炮击金门反应很大，说什么的都有，后来也习惯了，打不打都是中国人的事，与他人无关。