善于利用报刊开展工作的陈云

在东北：接收企业，提供经验

陈云主持东北财经工作前，1948年二三月间，东北解放区财经工作方面发生过两件大事：一是鹤岗煤矿在发动工人中产生不适当的打击职员的“左”的错误；二是3月物价暴涨及由此而来的工人实际工资降低，工人情绪不安，公营企业发生因商品售价太低而赔本现象。从敌伪手中接收过来成为国营或公营的企业，是东北解放区企业的主要部分，而正确对待新接收企业中的职员，是解决企业管理问题，使城市经济活动正常运转的关键环节。

陈云主持财经工作后，在东北局6、7两个月集中研究财经工作的情况下，对新接收企业中的职员问题和物价问题进行分析并筹谋对策。在调查中，陈云发现，以鹤岗煤矿为代表的“左”的错误，在鸡西和西安煤矿以及铁路的个别区段都发生过。他认为：“主要原因是对职员特别是对行政管理人员的作用估计不足。这是一切新接收企业中带普遍性的问题。”此后，陈云在东北局会议上提出：国营企业中对待职员的政策具有政治意义，我们应该制定一个如何对待国营企业中职员问题的文件。

不久，陈云为东北局起草了《关于公营企业中职员问题的决定》，并由东北局上报中共中央。7月9日，中共中央将此决定另加按语由新华社公开发表。8月1日， 《关于公营企业中职员问题的决定》在《东北日报》上公开发表，7日《人民日报》全文转载。

《决定》就处理工人和职员之间的问题，明确了工人与职员的矛盾根源，即“实质上是日寇、官僚资本家与工人的矛盾”，确定了“首先发动工人，同时又团结改造职员”的指导方针，提出了五条具体的政策界限，强调“对原有生产、业务管理人员等进行思想和作风的改造和培养的同时，要注意选拔优秀工人，培养其成为新的生产、业务人员”。该《决定》的公开发布，对已经接收的企业而言，无异于一个“安民告示”。更为重要的是，这个《决定》为后期获得解放的沈阳和南满地区提供了接管经验，对新解放区的迅速稳定，乃至为全国解放进程的顺利完成奠定了坚实的基础。

接管沈阳：宣传政策，稳定人心

辽沈战役后，主持接管东北最大的城市和工商业中心沈阳的重担压在了陈云肩上。

陈云在确定好“各按系统，自上而下，原封不动，先接后分”的接收方针后，特别强调要利用报纸宣传政策，稳定人心。他知道：城市里的人有看报的习惯，不可一日无报；对于接收沈阳的军队的宣传品，各阶层都是字字细读。由此，陈云思量应该有效地发挥当地报纸和军队宣传品这两种信息传递手段的作用，并大胆提出除了安民布告先准好外，可以先准备几期报纸稿件，进城立即出报，内容首先只能是刊登一些基本政策文件。

1948年10月28日，陈云率领近4000名干部到达铁岭，在召开了三次短会后，布置好进入沈阳后要散发的军管会布告和《沈阳时报》，使它起到安民告示的作用。在随后的宣传工作中，陈云特别提醒：第一，各种布告和解放区一般新闻，不能一下子苛求内容生动，适合新区群众口味；第二，对于转载旧的文件，要有选择；第三，一切布告，必须字斟句酌。排字校对，都用原报社的工作人员。在陈云的主持下，党的宣传工作者及时到位地顺应民意开展宣传，为沈阳城市接管和社会改造创造了非常有利的舆论环境。