二十一、在对外开放中发展自己

现在的世界是开放的世界

随着生产力的发展，人类社会居住的地球变得越来越“小”、越来越“平”。100多年前，马克思恩格斯就说过大工业“首次开创了世界历史，因为它使每个文明国家以及这些国家中的每一个人的需要的满足都依赖于整个世界，因为它消灭了各国以往自然形成的闭关自守的状态”［ ］。整个世界越来越相互联系、相互依存，使各个国家的发展变得水乳交融、密不可分。

随着第三次科技革命浪潮的掀起，信息技术的快速发展，使得世界的联系更加紧密，任何一个国家都不可能置身世外。邓小平敏锐地把握住了这一客观历史发展进程，指出“现在的世界是开放的世界”。中国的现代化建设应该放在国际环境中来考察，放在人类发展的大趋势中来考察。邓小平首提开放是在1978年10月。他在会见联邦德国新闻代表团时指出，中国在历史上对世界有过贡献。但是长期停滞，发展缓慢。现在是我们向世界先进国家学习的时候了。在回答客人提问时，邓小平第一次明确使用了“开放”一词，郑重强调，你们问我们实行开放政策是否同过去的传统相违背。我们的做法是，好的传统必须保留，但要根据新的情况确定新的政策。我们引进先进技术，是为了发展生产力，提高人民生活水平，是有利于我们的社会主义国家和社会主义制度。1978年11月，邓小平访问新加坡。此时的新加坡和邓小平50年前经过时已完全“换了人间”，彼时的小鱼港，已变成现代化大都市。他们引进外资发展经济的成功经验，给邓小平留下了深刻印象。11月13日，邓小平参观了新加坡裕廊镇工业园区，详细听取了有关介绍。听后，他表示，要学习新加坡好的做法。后来他说：“我到新加坡去，了解他们利用外资的一些情况。外国人在新加坡设厂，新加坡得几个好处，一个是外资企业利润的35%要用来交税，这一部分国家得了。一个是劳务收入，工人得了；还有一个是带动了它的服务行业，这都是收入。我们要下这么个决心，权衡利弊、算清账，略微吃点亏也干，总归是在中国形成了生产能力，还会带动我们一些企业。我认为，现在研究财经问题，有一个立足点要放在充分利用、善于利用外资上，不利用太可惜了。”［ ］

1978年5月，国务院副总理谷牧率团访问法国、瑞士、比利时、丹麦、联邦德国等西欧五国，看到了西方发达国家有剩余资本、愿意和具有广阔市场的中国合作，也看到了中西巨大差距，如他们的高速公路发达而顺畅，而当时中国一条也没有。回来后，向中央汇报，汇报会持续了8个多小时，从下午3点开到夜里11点多。与会领导纷纷表示，不要再等了，先干起来再说。会后，邓小平还找谷牧单独谈了一次。1978年7月至9月召开的国务院务虚会，就对外开放问题进行了热烈讨论。党的十一届三中全会做出了改革开放的伟大决策。设立经济特区，确定开放14个沿海港口城市，辽东半岛、胶东半岛开放，长三角、珠三角、厦漳泉三角地带开放也纷纷出炉，中国初步形成了一个多层次、宽领域、全方位的对外开放大格局。邓小平有一次就明确说，闭关自守不行。“文化大革命”时有个“风庆轮”事件，他跟“四人帮”吵过架，才一万吨的船，吹什么牛！1920年他到法国留学时，坐的就是五万吨的外国邮船。如果不是开放，我们生产汽车还会像过去一样用锤子敲敲打打，现在大不相同了，这是质的变化。

江泽民延续了邓小平时代的开放政策，并多次强调对外开放在中国现代化建设中的作用。在1997年召开的党的十五大上，江泽民指出：“努力提高对外开放水平。对外开放是一项长期的基本国策。面对经济、科技全球化趋势，我们要以更加积极的态度走向世界，完善全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，发展开放型经济，增强国际竞争力，促进经济结构优化和国民经济素质的提高。”在2002年的一次讲话中，他又指出：“要适应经济全球化和我国加入世界贸易组织的新形势，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，拓宽经济发展空间，全面提高对外开放水平。”在这个时期，我们加入了世界贸易组织，提出了“走出去”战略，加大了走出去的步伐。

进入21世纪，世界各国间联系更加密切，全球化态势更加明显。以胡锦涛为总书记的中共中央高度重视对外开放工作。2007年10月召开了党的十六届七中全会，全会公报提出，对外开放是我国的基本国策，在国内市场和国际市场联系日益紧密的情况下，我们要有宽广的世界眼光，着力提高对外开放水平，加快转变对外贸易增长方式，继续积极有效利用外资，实施互利共赢的开放战略。在党的十七大上，胡锦涛提出了“拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平”的新要求，还表示要坚持对外开放的基本国策，把“引进来”和“走出去”更好结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。还强调要“注重防范国际经济风险”。这个时期，我们提出了奉行互利共赢的对外开放战略，利用外资进一步增加，对外开放更加深化。