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羅瑞卿兩次修改林彪的“指示”，三次講話對“突出政治”進行“辯証的理解”，林彪決定興文字大獄
1965年1月4日，羅瑞卿將經過自己組織人潤色的《關於當前部隊工作的指示》以軍委名義下發到軍以上黨委。1月6日至8日，他又在北京組織召開軍委辦公會議第八次擴大會議，傳達林彪關於“突出政治”的“指示”。但是，與會的裝甲兵司令員許光達、北京軍區司令員楊勇、沈陽軍區政委賴傳珠、武漢軍區司令員陳再道、昆明軍區司令員秦基偉、濟南軍區政委袁升平、南京軍區副司令員王必成、福州軍區副司令員皮定均等異口同聲：不贊成否定1964年軍訓和比武的成績。
林彪沒有想到，在他講了“突出政治”之后，還會有那麼多人肯定1964年的軍事訓練和比武，遂於1月9日再下陰招：指示羅瑞卿將下發到軍以上黨委的《關於當前部隊工作的指示》收回，組織一個班子，廣泛收集下面對這一“指示”的意見，對這一“指示”作進一步的修改。
羅瑞卿接手這一任務后，葉群幾乎每天都要給羅打兩三次電話，翻來覆去地說：“林彪同志說了，一定要突出政治。但他又不放心，怕搞上去了的軍訓成績又垮下來，要你在修改時注意掌握這一點。”
在修改過程中，每修改一處，羅瑞卿都要打電話給葉群再由葉去請示林彪﹔等葉群回電話，說林同意后才落筆。有時，一處修改需反復打多次電話，才能定稿。1月間，整個稿子修改完畢。2月2日，農歷正月初一，召開全軍整頓機關動員大會。在會上，羅瑞卿看到葉群，便告訴她：文件已經定稿，要送給林審批。葉群搖搖頭說：“不必了。”羅瑞卿堅持要送。葉群微笑著說：“修改的地方林彪同志都已同意了，不必再走這個形式了。”最終，林彪還是過目了修改稿。
從現有材料看，后來的定稿同第一次稿相比較，是有多處改動，其中有的是按照林彪意見刪改的，有的屬於文字上的修飾，由羅瑞卿提出修改意見，經林彪同意而做出重大修改的主要有以下幾處：
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