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4月29日 關於農業方面的六個問題，寫一篇給六級干部的《黨內通信》。第一個問題，包產問題﹔第二個問題，密植問題﹔第三個問題，節約糧食問題﹔第四個問題，播種面積要多的問題﹔第五個問題，機械化問題﹔第六個問題，講真話問題。信中說：“同現在流行的一些高調比較起來，我在這裡唱的是低調，意在真正調動積極性，達到增產的目的。”
5月7日 中共中央發出根據毛澤東指示起草的《關於分配私人自留地以利發展豬雞鵝鴨問題》的指示。指示提出：必須採取集體養豬和家庭私養並重的方針，要給社員一定數量的自留地。
6月11日 中共中央發出關於社員私養家畜家禽和分配自留地等問題的指示。這個指示是由毛澤東同鄧子恢、李先念、廖魯言等研究后由廖魯言、鄧子恢起草的。指示“建議各縣用人民委員會的名義出一張布告，把下面四件事向群眾公布。第一，允許社員私人喂養家禽家畜。第二，恢復自留地制度。第三，鼓勵社員利用零星空閑時間把零星閑散土地充分利用起來，收獲由個人自由支配。第四，屋前屋后的零星樹木（包括竹木果樹）仍然歸還社員私有，並且獎勵社員利用屋前屋后和其他廢棄土地種竹木水果，誰種誰有”。
6月13日 下午，在中南海頤年堂召開會議，研究工業、農業和市場問題。這次會議決定，一九五九年鋼的產量計劃指標由上海會議確定的一六五〇萬噸再下降到一三〇〇萬噸，基本建設項目也作了較大幅度的壓縮。會議由李富春、李先念、廖魯言分別匯報工業、市場、農業的情況，周恩來講話，最后毛澤東講話。毛澤東說：本來是一些好事，因為一些指標一高，每天處於被動。工業指標，農業指標，有一部分主觀主義，對客觀必然性認識不足。工業也好，農業也好，指標我們都是同意了的，比如去年十二月武昌會議的兩千萬噸鋼。到了今年一月，有些同志以陳雲同志為代表，提出兩千萬噸難於完成。可是那個時候還難於改變，因為還是一月份，人們還想大干一番。那個時候可以轉一下，轉得比較主動些，但是要轉成上海會議的一千六百五十萬噸的指標不可能，轉成現在的一千三百萬噸也不可能。世界上的人，自己不碰釘子，沒有經驗，總是不轉彎。他說：現在食堂的問題沒有完全解決，我想出去跟省委書記談一談。糧食要給本人，食堂自願參加，不願意參加可以不參加，這樣就主動了。剩下一個宣傳問題還不主動。過去開了那麼大的腔，現在要想一個辦法轉過來。那麼高的指標，吹了，不要了。我們自己立一個菩薩，就在那裡迷信這個菩薩。要破除迷信，什麼兩千萬噸鋼，多少萬擔棉花，根本不理。一個時候，我們自己頭腦發昏。農業以后不要公布產量了。工業，明年的指標切記不可高，我看大體就是今年的指標，低一點也可以，搞一個馬鞍形嘛。一九五六年的錯誤就是不應該公開反“冒進”，至於把一九五七年的指標降低，完全正確，不降低不好。一九五七年不降低，一九五八年不可能躍進，因為沒有物質基礎。要存一點力量，人也緩和一點，不要那樣人為的緊張，每天那樣緊張，每天完不成任務。
6月20日 晚上，聽取彭真、胡喬木、吳冷西匯報當天下午中共中央政治局會議討論報刊宣傳問題的情況。毛澤東說：我們不能務虛名而得實禍。現在宣傳上要轉，非轉不可。
7月2日—8月1日 在江西廬山主持召開中共中央政治局擴大會議。
7月2日 下午，在廬山住處召集部分中共中央領導人和各協作區主任開會。會議研究這次中央政治局擴大會議要討論的問題和會議的開法。毛澤東在會上講話，共十八個問題。一、讀書。有鑒於去年許多領導同志，縣、社干部，對於社會主義經濟問題還不大了解，不懂得經濟發展規律，有鑒於現在工作中還有事務主義，所以應當好好讀書。我們提倡讀書，使這些同志不要像熱鍋上的螞蟻，整年整月陷入事務主義，搞得很忙亂，要使他們有時間想想問題。去年有了一年的實踐，再讀書會更好些。二、形勢。國內大形勢還好，有點壞，但還不至於壞到“報老爺，大事不好”的程度。八大二次會議的方針要堅持。總的說來，像湖南省一個同志所說的，是兩句話：“有偉大的成績，有豐富的經驗。”實際上是：有偉大的成績，有不少的問題，前途是光明的。基本問題是：（一）綜合平衡﹔（二）群眾路線﹔（三）統一領導﹔（四）注意質量。四個問題中最基本的是綜合平衡和群眾路線。去年人們的熱情是寶貴的，只是工作中有些盲目性。在大躍進形勢中，包含著某些錯誤，某些消極因素。現在雖然存在一些問題，但是包含著有益的積極因素。三、今年任務。四、明年任務。五、四年任務。十五年內主要工業產品的數量趕上和超過英國的口號還要堅持。總之，要量力而行，留有余地，讓下面超過。過去安排是重、輕、農，這個次序要反一下，現在是否提農、輕、重？過去是重、輕、農、商、交，現在強調把農業搞好，次序改為農、輕、重、交、商。這樣提還是優先發展生產資料，並不違反馬克思主義。重工業我們是不會放鬆的，農業中也有生產資料。重工業要為輕工業、農業服務。過去陳雲同志提過：先市場，后基建，先安排好市場，再安排基建。有同志不贊成。現在看來，陳雲同志的意見是對的。要把衣、食、住、用、行五個字安排好，這是六億五千萬人民安定不安定的問題。六、宣傳問題。去年有些虛夸，四大指標定高了，弄得今年不好宣傳，現在有些被動。七、綜合平衡問題。大躍進的重要教訓之一、主要缺點是沒有搞平衡。在整個經濟中，平衡是個根本問題，有了綜合平衡，才能有群眾路線。八、群眾路線問題。九、工業管理問題。十、體制問題。十一、協作關系。十二、公共食堂。要積極辦好。按人定量，分糧到戶，自願參加，節余歸己。吃飯基本上要錢。在這幾項原則下，把食堂辦好，不要一轟而散，保持百分之二十也好。十三、學會過日子。十四、三定政策。定產、定購、定銷，群眾要求恢復，看來是非恢復不可。十五、恢復農村初級市場。十六、使生產小隊成為半核算單位。十七、農村黨的基層組織領導作用問題。十八、國際問題。（七月三日，毛澤東增加一個團結問題，共十九個問題——編者注）
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