羅元生
“四川榨菜到朝鮮,黃河鯉魚上了山,生活不斷有改善,后勤真是不簡單”
借糧、種菜、採野菜等措施,雖然能夠滿足部隊應急需要,緩解前方部隊給養物資緊缺的局面,從一定程度上改善了部隊的生活,但是,這些措施的實施是有條件的,也隻能是暫時的。解決問題的關鍵在於建立完善的給養補給體制。
1951年5月19日,中央軍委作出《關於加強志願軍后方勤務工作的決定》,確定成立志願軍后方勤務司令部(簡稱志后),任命志願軍副司令員洪學智兼司令員,周純全為政治委員。志願軍后勤保障從此有了強有力的組織領導機構。8月16日至24日,志后召開了第二屆后勤會議,會議以持久作戰、積極防御的戰略方針為指導,在總結運動戰時期后勤工作經驗教訓的基礎上,提出了加強后勤建設的措施,對建設兵站運輸線、開展后方對敵斗爭、建立防空哨、實行分段包運制、儲備物資作了詳細的部署。
自此,志願軍給養物資供應體制和供應方法開始發生根本性變化。一方面,將過去的跟進式保障方式和開設供應站的供應方法,轉變為實行分區供應與建制供應相結合的供應體制﹔另一方面,將建設前后相通的兵站運輸線,轉變為建設既前后相通又左右銜接的兵站運輸網,使各種分散的保障力量凝聚成一個多層次、多渠道、多手段的保障整體。具體說就是:國內將給養物資分別運達分部,由分部對軍(獨立師) 實施分區補給﹔軍以下按建制逐級實施補給。
分部對軍補給時,按志后規定的供應任務,根據部隊實力、標准、作戰要求、地理氣候條件、部隊任務及現有庫存,結合運力情況,編制月計劃或臨時性補給計劃。補給計劃確定后,由分部與軍(獨立師)根據雙方運力和任務情況,劃分自運或下送范圍,同時下達供應與運輸計劃,按分工完成各自的補給任務。在實施供應計劃時,各級掌握一定的機動運力和物資,以彌補計劃不周和應付意外情況。
軍以下各級組織補給時,根據作戰樣式確定補給方法。在防御作戰情況下,軍對師以下部隊的供應,一般實行逐級下送,分段包運,軍保証師,師保証團,團保証營、連。軍全部以汽車運到師,必要時直送到團。師至團,先期以畜力運輸為主,后期因公路不斷加修,改為以汽車為主,馬車為輔。團至營、連,接近火線,受道路地形限制,視情況以畜力或人力運輸。一般情況下,軍對師、師對團每10日補給一次,團對連每5日補給一次。
在運動作戰時,部隊行動迅速,則由兵站組織輕便機動小組載運給養物資,沿部隊運動方向攔路發放。在部隊陣地穩定的情況下,則實行分段運輸,逐級下送。在部隊緊急需要而道路良好的情況下,實行越級下送,以節省中途倒運時間,及時保証供應。
山地作戰,道路崎嶇,車輛無法通行,或堅守陣地道路受阻時,師以下各級后勤則准備一定的人力運輸補給。
追擊、穿插作戰,一般多採用尾隨部隊跟進補給的方法,組織一定數量的車輛或人力,攜帶相應的給養物資,尾隨部隊,隨耗隨補,或組織梯隊式的供應小組,於進軍線上循環補給。對過往部隊,採取按部隊行動路線和宿營地址,沿途設立補給站予以補給。設站距離依部隊行軍速度和攜行量而定,一般部隊攜帶2日口糧,故每隔30公裡左右設1個補給站。
對小部隊和零星人員,由志后統一印發餐票和主副食票。餐票分一餐、一天、三天三種,供零星外出人員就餐使用﹔主副食票按面值分一斤、五斤、十斤等,供小部隊向兵站領取實物。
隨著補給體制的不斷完善,作戰部隊給養供應逐漸好轉。到1952年,給養物資供應全面好轉,不僅糧食、副食能按標准供應,而且還有一定節余建立儲備。到1953年,給養供應更為好轉。1953年2月,全軍糧食儲備量達8個月以上,副食蔬菜類可供全軍食用167天。部隊生活進一步改善,不僅吃得飽,而且吃得好。戰士們高興地說:“四川榨菜到朝鮮,黃河鯉魚上了山,生活不斷有改善,后勤真是不簡單!”
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