余瑋
干部學法，最重要的是學憲法
中央政治局組織集體學習，為全黨全社會樹立了榜樣。隨后，地方黨委也進行了類似中央政治局的集體學習，不少地方還請周葉中等這些曾給中央政治局講過課的專家前去授課。這些地方的聽課場面同樣異常熱烈，中央的學習風氣影響凸現。
2003年1月22日，中共中央宣傳部、司法部、中直機關工委、中央國家機關工委、解放軍總政治部、中共北京市委聯合舉辦的學習憲法報告會在人民大會堂舉行，周葉中再一次在會上作了題為“認真貫徹實施憲法和全面建設小康社會”的專題報告。各主辦單位有關負責同志出席了報告會，在京黨政軍機關司局級以上干部和中央金融、企業系統負責人共700多人參加。“聽周教授的講座真過癮，他不回避矛盾，又能闡發正面觀點，提出建設性意見。”當時，不少聽眾這樣評價。
周葉中說，雖然有學者主張學術應該同政治保持距離，但刻意遠離政治的學術，不願意面對政治的所謂純粹學術，很難說有多大的生命力。他希望用一種普通大眾耳熟能詳的表達方式，去探討現實政治中頗為棘手的問題。基於這樣的理念，在承擔繁重的教學、科研和行政工作的同時，周葉中從1995年起積極投身法制宣傳工作。
剛開始做法制宣傳工作時，周葉中的聽眾大多是領導干部。在與這些聽眾的接觸中，周葉中發現了兩個問題：一是很多干部在學法過程中，往往是上面提要求，下面匆忙應付﹔二是干部學法偏重於經濟法，但他們又不直接參與經濟活動，學過之后派不上多大用場。
各級領導干部首先要學什麼法？這引發了周葉中的深思。他結合自己的研究重點，終於找到答案：干部學法，最重要的是學憲法。憲法不能真正走入社會、不能走進工作與生活的現狀，讓周葉中產生了強烈的使命感。從1998年起，他開始有意識地進行普及憲法知識的講課。他告訴每一位聽眾：既要強調“國家”意義上的憲法，更要強調“公民”意義上的憲法﹔既要重視“政治”層面上的憲法，更要重視“生活”層面上的憲法。也就是說，憲法既是政治法規，又是公民的生活規范。
然而，在許多人的觀念中，憲法高高在上，似乎與日常的工作與生活並無太大關系。正是從這個角度出發，周葉中的憲法宣傳總是直面現實，從不回避難點、熱點問題，他希望用一種普通大眾耳熟能詳的表達方式，去探討現實政治中頗為棘手的問題。
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