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罗瑞卿两次修改林彪的“指示”，三次讲话对“突出政治”进行“辩证的理解”，林彪决定兴文字大狱
1965年1月4日，罗瑞卿将经过自己组织人润色的《关于当前部队工作的指示》以军委名义下发到军以上党委。1月6日至8日，他又在北京组织召开军委办公会议第八次扩大会议，传达林彪关于“突出政治”的“指示”。但是，与会的装甲兵司令员许光达、北京军区司令员杨勇、沈阳军区政委赖传珠、武汉军区司令员陈再道、昆明军区司令员秦基伟、济南军区政委袁升平、南京军区副司令员王必成、福州军区副司令员皮定均等异口同声：不赞成否定1964年军训和比武的成绩。
林彪没有想到，在他讲了“突出政治”之后，还会有那么多人肯定1964年的军事训练和比武，遂于1月9日再下阴招：指示罗瑞卿将下发到军以上党委的《关于当前部队工作的指示》收回，组织一个班子，广泛收集下面对这一“指示”的意见，对这一“指示”作进一步的修改。
罗瑞卿接手这一任务后，叶群几乎每天都要给罗打两三次电话，翻来覆去地说：“林彪同志说了，一定要突出政治。但他又不放心，怕搞上去了的军训成绩又垮下来，要你在修改时注意掌握这一点。”
在修改过程中，每修改一处，罗瑞卿都要打电话给叶群再由叶去请示林彪；等叶群回电话，说林同意后才落笔。有时，一处修改需反复打多次电话，才能定稿。1月间，整个稿子修改完毕。2月2日，农历正月初一，召开全军整顿机关动员大会。在会上，罗瑞卿看到叶群，便告诉她：文件已经定稿，要送给林审批。叶群摇摇头说：“不必了。”罗瑞卿坚持要送。叶群微笑着说：“修改的地方林彪同志都已同意了，不必再走这个形式了。”最终，林彪还是过目了修改稿。
从现有材料看，后来的定稿同第一次稿相比较，是有多处改动，其中有的是按照林彪意见删改的，有的属于文字上的修饰，由罗瑞卿提出修改意见，经林彪同意而做出重大修改的主要有以下几处：
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