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余秋里说：加快三线建设，是中央既定的方针，也是第三个五年计划的核心，无论如何要把三线的主要项目搞起来。三线的建设，必须充分依靠一、二线现有的工业基础。一、二线应当为三线建设出人、出钱、出技术、出材料、出设备。
毛泽东说：三线建设也要准备两手，一个是搞起来，一个是搞不起来。搞不起来也没有什么了不起。打日本，打蒋介石，抗美援朝，我们不是也打胜了吗？
编制“三五”计划的另一个重要问题是确定基本建设投资规模。只有规模适当，才能保证国民经济健康发展。余秋里汇报时说：各部门各地区都想多搞些项目，多要些投资，大大超过了国家财力、物力的可能。我们反复研究，第三个五年计划总投资拟安排1080亿元。
毛泽东鉴于“大跃进”运动的教训，强调基本建设规模不能太大，计划要留有余地。他说：我看，1080亿元的规模大了，五年搞那么多，刮老百姓那么多，太多了不好。（有同志插话：1080亿元，留余地少了。）就是少了！少搞些项目，就能打歼灭战。小了就能歼灭，大了歼灭不了。不要搞1000亿，搞个八九百亿。
余秋里汇报说：第三个五年各部门提出要求的钢材、木材在供需之间存在不少差距。
毛泽东说：你哪里来那么多钢材、木材？打起仗来，修正主义给你？！帝国主义给你？！有些项目，搞得成就搞成，搞不成拉倒。要根据客观可能办事，绝不能超过。按客观可能，还要留有余地。
毛泽东接着又说：留有余地要大，不要太小。你们是被各地、各部抬起来了；你们也想多快，不要被片面多快害了你们！向老百姓征税征粮多了，会闹翻，不行的。不要过分紧张。
毛泽东还说：你们不是在北京作过决定，多快好省，好字当头吗？指标何必搞得那么紧张？
余秋里汇报了“三五”期间的铁路建设计划。他说：第三个五年计划期间，新建铁路干、支线合计7000到10000公里。分批修通川黔、滇黔、成昆、川汉、北京—原平、张家口—白城子、兰青—柯柯盐池、阳平关—汉中等主要干线。
毛泽东说：你又要修西南三条线，又要修（北）京原（平）线，又要修平顶山到鄂西线，又要修张家口到白城子线，铁路是否搞多了？
余秋里汇报说：三线建设基本建设投资，各部初步设想“三五”期间需要550亿元，我们初步设想安排430亿元，还是感到多了。
毛泽东说：下到330亿元嘛！不要多了。
余秋里说：工业布局不能太分散了，恐怕要根据各行业的情况，结合起来布点。
毛泽东肯定地说：这个对。
最后，余秋里汇报了第三个五年计划的主要指标，1970年要达到：粮食4800亿斤，棉花4800万担，棉纱1000万件，钢2000万吨，煤3亿吨，石油2000万吨，发电量1300亿度，化肥2000万吨，机床8万台，汽车10万辆。
毛泽东说：1970年那些指标不要搞那么多。粮食4800亿斤，能达到吗？要考虑到来个大灾荒，或者大打起来怎么办。钢的指标，1600万吨就行了。他强调说：要留点余地在老百姓那里。对老百姓不能搞得太紧。把老百姓搞翻了不成。这是个原则问题。总而言之，第一是老百姓，不能丧失民心；第二是打仗；第三是灾荒。计划要考虑这三个因素。脱离老百姓，毫无出路。搞那么多，就会脱离老百姓。
毛泽东在听取汇报中，肯定了“三五”计划的轮廓和相关的方针政策，同时指出了有些生产指标过高，建设规模太大，余地留得太小。这些，正是余秋里所希望听到的。在编制计划的过程中，各部门、各地区都想多搞一些建设项目，多要一些投资。有了毛泽东的表态，这些矛盾就好解决了。
从杭州回来以后，周恩来召集“小计委”的同志开会，研究落实毛泽东的指示。周恩来提出，“三五”时期的基建投资定为900亿元，先按850亿元安排，留50亿元作为机动。会后，“小计委”对“三五”计划的投资、项目和主要生产指标作了调整，并安排成员分赴各大区，征求各中央局及各省、市、自治区的意见，然后又对有关指标作了调整。
9月份，中共中央召开中央工作会议。国家计委向会议提交了《关于第三个五年计划安排情况的汇报提纲》及有关附件。《汇报提纲》提出第三个五年计划的方针任务是：第三个五年必须立足于战争，从准备大打、早打出发，积极备战，把国防建设放在第一位，加快三线建设，逐步改变工业格局；发展农业生产，相应地发展轻工业，逐步地改善人民生活；加强基础工业和交通运输的建设，充分发挥一、二线的生产潜力；积极地、有目标有重点地发展新技术，努力赶上和超过世界先进水平。
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