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临城决议
“洋票”们回了家，但事情还没完，8月10日，十六国外交使团给中国外交部送来这样一份“临城决议”，要求按日计算，赔偿死难和被绑架外国人的个人损失；因“土匪之猖獗，不独山东一隅”，为了保证外国人在中国国有铁路上的人身安全，要“改组特别中国警察，由外国武官监督之”；该案的直接负责人山东督军田中玉和兖州镇守使必须就地免职，而且“在中国领土内，不再授予何项官职或正式任务，并不得予以何项荣誉。”
对于这般赤裸裸干涉内政的行为，山东各界起草了一份“请愿书”：“我政府之处置已极妥当，何得再谬引庚子条约，妄干处分大吏之权。且今日中国为内忧外患交迫时期，就国权言，绝对不能以督军田中玉之进退属个人关系稍事让步。”
与田中玉的私交也让曹锟轻易下不了褫夺这位老兄弟职务的决心，为了协助他贿选总统，田中玉还慷慨地贡献了40万元呢。于是曹锟仅把兖州镇守使何锋钰调离，改任曹州镇守使，就通告十六国外交团“本国政府业经按照本国法律分别惩治及交部议处”。
这样的敷衍引起了各国驻华公使的不满。10月10日，曹锟“当选”大总统，就职仪式上，外国公使一个都没有出席。
感受到压力的曹锟只能和田中玉达成了一项“交易”：田中玉主动请辞山东督军一职，而曹锟则为他授衔为五位上将军之一。
这种明降反升的小动作更使外国公使们恼怒了，16日，公使团再度通牒外交部，限48小时内撤销田中玉“上将军”的荣衔，否则“各国将另行考虑对新政府的态度。”
走投无路的曹锟只能央求田中玉，“老弟委屈点，看我的面子。”事态至此，田中玉只能“自愿”辞去上将军，从此，这位历任察哈尔、吉林、山东三省督军的一方诸侯，辗转大连、天津多地做起了寓公，终其一生，再也没踏足军政。
对田中玉的“人事安排”曹锟可以卖卖交情来解决，但是公使团的要求越来越明显地指向了中国主权和利益，甚至又提出了“铁路共管”的条款，曹锟的“面子”就不管用了。
列强这种插手中国路政的行为，在中国民间掀起了轩然大波。全国商会联合会、山东学生联合会、国民保路救亡会等多家机构组织，先后通电全国，提请外交部注意列强的别有用心：“如假名乘机，侵我所有，主人尚在，宁能甘心？”
在“铁路共管”一事上热情最高的是英国。因为当时中国铁路里程约为一万三千公里，外资占了三千八百公里，其中三千四百公里都是由英国投资兴建的，一旦“共管”案通过，英国就完全可以利用自己现有优势，攫取在中国铁路上的最大权利。但是中国反对声浪日益汹涌，曹锟政府为了自身实际利益，不敢轻易答应“卖铁路”的行为，列强利益诉求不一，也发生了矛盾分化。
美国只是轻描淡写地表示，希望中国能够增强保护铁路的能力，让外国的乘客免于再受威胁。而日本此时更加不赞同“铁路共管”，它已经获取了中国东北地区铁路的大部分权利，“共管”案一旦通过，英国就有可能把手伸到东北。为了获取中国新政府的好感，日本“大度”地表示主张中国自行组织护路队，这种态度获得了除英国外其他列强的一致赞同。
赵延庆对记者分析，公使团在5月份提出的诸项要求，归根到底都是为了威胁中国政府早些救出外国人质；而8月份的“决议”，更多地带有一种试探的意味，在“肇事省份”主要官员被裁撤、中国原则上同意赔偿要求后，他们的目的也便达成了大半。
而中方为了表示本国有能力保护“外人安全”，在10月底迅速成立了一个名为“铁路警备处”的组织，将其列为国务院直管部门，并安排两个旅的兵力听其调度。
“蓝钢皮”这种常年为外国人乘坐的“国际列车”，在临城案后也在车头装上了大型探照灯，光照数里，以防不测。
中国在铁路沿线增派重兵，而英国在公使团中也已孤掌难鸣，“共管”一事，不了了之。
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