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新疆军区辖区包括新疆和西藏阿里地区，防区总面积197万平方公里，约占全国陆地总面积的五分之一。周边与9个国家接壤，边界线长6771公里，约占全国陆地边界线的三分之一。新中国成立以来，中共中央领导集体十分关注新疆防务，作出了一系列重要决策。认真学习、研究和贯彻中共中央关于加强新疆防务的指导方略，对于进一步巩固边防和推进新疆长治久安有着重大意义。
一、认清新疆的战略地位和主要危险是确立新疆防务目标的基本依据
加强新疆防务，首要的问题是认清新疆在国家安全和发展大局中的战略地位、新疆面临的主要危险，从而确立新疆防务的根本目标。
关于新疆的战略地位。1965年7月，周恩来在新疆考察时指出：“新疆既是祖国的后方，又是前线，这里的工作做好了，不仅影响全国，还会影响世界。”[1]1981年7月16日，中共中央书记处讨论新疆工作问题时指出：“新疆是我国西部国防的战略要地。在把我国建设成为社会主义现代化强国的伟大事业中，在巩固边防、保卫祖国的光荣斗争中，新疆有着特殊重要的地位。”[2] 1990年8月，江泽民在视察驻疆部队时指出：“新疆作为祖国西北门户，是维护祖国统一和安全、保证国家经济建设和改革开放顺利进行的重要屏障。尤其是在当前形势下，维护边疆地区稳定和安宁，对于全国稳定有着举足轻重的影响。”[3]2006年9月，胡锦涛在新疆视察时强调：“新疆是我国西北的战略屏障，是我国对外开放的重要门户，也是我国战略资源的重要基地。新疆发展和稳定，关系全国改革发展稳定大局，关系祖国统一、民族团结、国家安全，关系中华民族伟大复兴。”[4]党的中央领导集体关于新疆战略地位的一系列论述，进一步提高了驻疆部队保卫边疆、建设边疆的使命感和自豪感。
关于新疆防区的主要危险。新中国成立初期，影响新疆稳定的主要危险是美英和台湾当局策划支持的武装叛乱和土匪作乱。1950年9月14日，朱德在给王震的信中明确指出：“乌斯满本人未就擒，他是有美、英帝国主义及蒋匪的后方支持的政治土匪，望注意肃清他，以免后患。”[5]20世纪六七十年代，在中苏关系恶化、苏联对我国重兵压境的形势下，中央认为新疆的主要危险是苏联霸权主义（或叫苏联现代修正主义）。1962年8月3日，毛泽东在听取西北地区负责人汇报时明确指出：“新疆的主要危险来自苏联现代修正主义，新疆斗争的主要方面是苏联现代修正主义破坏活动势力。”[6]20世纪80年代，邓小平指出：“新疆的根本性问题是搞共和国还是搞自治区的问题。……新疆稳定是大局，不稳定一切事情都办不成。不允许搞分裂，谁搞分裂就处理谁。”[7]20世纪90年代，第三代中央领导集体认为，影响新疆稳定的主要危险是国内外的民族分裂主义势力破坏活动。[8]2010年5月，胡锦涛在中央新疆工作座谈会上指出：“大量事实表明，民族分裂势力及其活动是影响新疆社会稳定的主要危险，新疆地区存在的分裂和反分裂斗争是长期的、复杂的、尖锐的，有时甚至是十分激烈的。”[9]党中央在不同时期对新疆主要危险的判断，为新疆防务指明了重点和方向。
关于新疆防务的根本目标。新疆战略地位重要，边防线长，面临的敌情社情复杂。因此，确保边防安全，确保社会稳定，就成为加强新疆防务的根本目标。胡锦涛在视察兰州军区部队时指出：西北战区的任务就是确保边防安全，确保社会稳定。抓住了这个中心，就符合党中央、中央军委的指示精神，就与党中央、中央军委想到一起了。为了确保边防安全和社会稳定，驻疆部队坚决地进行了平叛剿匪斗争，消灭了乌斯满匪帮，平息了西藏阿里地区的武装叛乱，平息了伊宁“5?29”暴乱，平息了阿克陶县巴仁乡“4?5”反革命武装暴乱；在中印边境西段进行了英勇的自卫反击作战，在中苏边境地区进行了反蚕食、反挑衅斗争，捍卫了国家主权和领土完整；美国“9?11”事件后，驻疆部队对中阿、中巴、中塔、中吉、中尼边境实施封控；参加处置了乌鲁木齐“7?5”事件，坚决制止暴力犯罪，迅速平息事态，维护了民族团结和社会稳定。
深刻领会党中央对新疆战略地位的论述和对新疆主要危险的判断，从国际大环境和国家安全与发展大局出发，谋划反分裂、反入侵、反颠覆斗争，对确保边防安全和社会稳定，进一步加强新疆防务具有重要意义。
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