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新中国成立初期党的领导方法和工作方法简析

常建宏
2013年05月27日09:49   来源:人民网-中国共产党新闻网
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三、广泛交流经验,提高工作水平

新中国成立前,中国共产党虽然也有根据地和解放区民主政权的执政实践,但毕竟是在局部地区,内部各方面情况比较接近,而且各个地区基本上是自成一体,有着比较大的灵活性。新中国成立后,党的工作重心由农村转移到城市,工作重点也很快从武装斗争转为经济和社会建设;同时,由于国家幅员广阔,人口和民族众多,自然条件复杂,各种情况千差万别,对各方面工作也提出了更高的要求,全党面临的一个突出问题就是经验的缺乏。为此,中央一方面提出了加强学习的要求,另一方面,也十分强调通过经验交流的方式,推广好的工作方法,避免已经出现的失误。

从已公布的新中国成立初期以毛泽东或者中共中央名义所发文件看,其中有相当一部分是批转、转发某地方或某机构(包括以其领导人个人名义)关于某项工作情况的报告,其中既有好的经验,也有需要注意的问题,供其他地方仿效或者参考。例如,1951年2月12日,华北局向中央转报了河北省委关于改善领导方法与领导机构的决定。报告中说:河北省级机关在领导方法上普遍存在着会议多、指示多、要材料多的偏向,下级感到负担很重,应付不暇,使领导机关忙忙碌碌,事务缠身;组织层次多,手续重叠,解决问题不及时,影响工作的深入。为解决这些问题,决定实行五条措施:减少组织机构层次,提高工作效能;统一会议的掌握,控制会议数量,提高质量;党政分权,克服多头领导;建立统计制度,经常性地积累材料,避免重复要材料;充实下级组织,加强干部教育。中共中央认为报告所实行的各项办法都是正确的,于2月17日转发各地仿效实行。

除党内文件外,报刊也是交流经验的一种方式。中央和地方的各级党报经常刊发关于中心工作的报道,这些文章,有的是向人民群众宣传党的路线方针政策,有的是交流推广工作方法和经验。1953年7月30日,中共中央专门发出了《关于指定专人给人民日报写文章的指示》,要求各中央局、分局、省(市)委各指定一名常委,就本年内本地区党和政府工作中任何一个对全党有教育意义的原则性的问题给《人民日报》写一篇文章,其出发点就是为了通过报纸向全国介绍各地区工作中的主要问题和经验。

为督促各级领导通过向报刊写稿的方式总结工作、交流经验,中央还要求各地进行检查。1951年2月,西北局向中央报告了对西北局各级负责同志为报刊写稿情况的统计结果。3月15日,中央将此报告批转各中央局、分局,指出:“为了督促党的负责同志为党的报刊写文章,西北局不但作出了专门的决定,并且在半年以后作了认真的详细的检查,向党内公布了检查的结果,又将此种检查公布办法规定为固定的制度,这是完全正确的,必要的。希望你们进行同样的检查,并向中央报告检查结果。”

通过不同方式的广泛经验交流,各级党政干部改进并提高了领导方法、工作方法,使各项工作取得了更好的效果。

(责编:孙琳、王新玲)


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