水新营 刘中锋
1975年1月：间隔10年的四届人大终于召开
十大之后，毛泽东的身体每况愈下，但他一直惦记着延迟多年的四届人大。国庆节后，在北京主持中央日常工作的王洪文给在武汉的毛泽东报告说：“10月3日晚政治局讨论了下一步的工作安排问题，主要是讨论了是否召开四届人大的问题。”“如主席同意年内(或春节前)召开四届人大，政治局最近一段时间的工作拟以此为中心全力准备。”毛泽东圈阅了这个报告。当天下午，他就要秘书打电话给王洪文，提议由邓小平出任国务院第一副总理，并要王洪文向政治局传达这个意见。这是他经过深思熟虑后做出的一项重要决定。
此时的毛泽东年迈多病，周恩来也病势日重，而四届人大的人事安排对今后全国的大局有着举足轻重的作用。在周恩来病重的情况下，由邓小平出任第一副总理，等于确定了接替周恩来主持国务院工作的人选，这是对江青一伙“组阁”计划的致命打击，是他们无论如何不愿接受的。
在离开武汉前夕，毛泽东圈阅了《中共中央关于准备在最近期间召开四届人大的通知》(1974年10月11日)。在这个文件里，传达了他在武汉期间所讲“无产阶级文化大革命，已经八年。现在，以安定为好。全党全军要团结”的话。他希望全国上下不再发生大的变故，特别是中央内部应该团结一致，以便在近期顺利地召开四届人大。
中央《通知》发出的第二天夜里，毛泽东离开武汉，前往长沙。他刚到长沙不久，就发生了江青等策划的“长沙告状”事件。10月14日，江青从新华社内部刊物《国内动态清样》上看到有关国产“风庆”轮的报道，提出批判“造船不如买船、买船不如租船”的所谓“洋奴哲学”，想通过“风庆轮事件”来攻击周恩来、邓小平等国务院领导人。对江青的蓄意挑衅，周恩来、邓小平不予理睬。
17日晚，中央政治局召开例会。当夜，江青召集王洪文、张春桥、姚文元在钓鱼台密谋。江青提出要王洪文尽快去长沙,向毛泽东告邓小平和周恩来的“状”，力图阻挠邓小平出任国务院第一副总理。
18日上午，王洪文飞赴长沙。他一见到毛泽东，便称这次是“冒着危险来的”。他按照同江青等商量好的口径，诬告北京现在大有1970年庐山会议的“味道”。听王洪文讲完后，毛泽东立刻严厉地批评道，有意见当面谈，这么搞不好！要跟小平同志搞好团结。又说，你回去要多找总理和剑英同志谈，不要跟江青搞在一起，你要注意她。碰了壁的王洪文当晚便返回北京。
20日，毛泽东通过陪同外宾前来长沙的王海容、唐闻生向中央转达他的意见：“总理还是我们的总理。如果他身体可以，由他和洪文同志一起给各方商量，提出一个人事安排的名单。”他还要求告诉王洪文、张春桥、姚文元三人，不要跟在江青后面批东西。毛泽东建议：“邓做第一副总理兼总长，这是叶的意见，我赞成照他的意见办。”
江青等人的“组阁”图谋没有成功。根据毛泽东的意见，四届人大的各项筹备工作和具体人事安排，主要由周恩来负责。11月6日，周恩来致信毛泽东，汇报有关四届人大的准备工作情况，表示：坚决执行毛泽东10月20日的指示，“人事名单估计11月下旬可搞出几个比较满意的人选”；“我积极支持主席提议的小平为第一副总理，还兼总参谋长”。当天，毛泽东在信上批：“已阅。同意”。
12月下旬,在周恩来、邓小平等主持下，四届人大的主要人事安排和《政府工作报告》的起草都已完成。根据中央政治局的意见，周恩来、王洪文带着名单飞往长沙，向毛泽东当面汇报四届人大的准备情况。尽管医务人员认为周恩来的健康状况已不宜作这样的远行，但周恩来还是强撑着重病之身，在12月23日下午坐飞机抵达长沙。王洪文也另机到达。24日，在毛泽东的住地，周恩来、王洪文同毛泽东会面。一见面，毛泽东就说：“多住几天。你们两位在这里，让邓小平在北京管事。”周恩来说，我们都拥护主席的意见，小平作军委副主席、第一副总理兼总参谋长。毛泽东又提出由邓小平担任中共中央副主席。从这天起到27日，毛泽东同周恩来、王洪文进行了三次谈话，又同周恩来单独长谈了一次。
1975年1月8日，在周恩来的主持下，中共十届二中全会在北京召开。会议讨论了四届人大的各项准备工作，选举邓小平为中共中央副主席。全会闭幕时，周恩来在讲话中传达了毛泽东“还是安定团结为好”的意见。
1月13日至17日，中华人民共和国四届人大第一次会议在北京隆重举行。会议的主要议程是：修改宪法；听取政府工作报告；选举和任命国家领导人员。这次会议取得两个方面的重要成果。一是周恩来在《政府工作报告》中，重申了1964年三届人大《政府工作报告》里提出的“两步设想”：“第一步，用十五年时间，即在一九八?年以前，建成一个独立的比较完整的工业体系和国民经济体系；第二步，在本世纪内，全面实现农业、工业、国防和科学技术的现代化，使我国国民经济走在世界的前列。”实现“四个现代化”的宏伟目标，成为全党全国人民的希望所在。二是产生了以朱德为委员长的全国人大常委会和以周恩来、邓小平为核心的国务院领导班子，粉碎了“四人帮”的组阁阴谋，一大批富有治国经验的老干部重新走上领导岗位。2月初，在长沙的毛泽东批准周恩来有关国务院副总理分工的报告。从这时起，邓小平开始代重病的周恩来主持国务院的工作。
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