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在中國共產黨的歷次全國代表大會中，七大的籌備時間是最長的。早在抗戰爆發之初，中國共產黨就提出要准備召開七大，但1945年4月七大正式召開時，抗戰已臨近勝利，其籌備過程幾乎與八年抗戰相始終。籌備時間如此之長，與七大曾經五次延期有著直接關系。
1938年：七大第一次延期
抗日戰爭爆發后不久，中國共產黨就提出了召開第七次全國代表大會的任務。1937年10月，毛澤東在《目前抗戰形勢與黨的任務報告提綱》中，對黨的組織建設提出了全新的目標，這就是要“從蘇區與紅軍的黨走向建立全中國的黨”。作為具體措施之一，他提出要“准備召集第七次代表大會”。在已公布的黨的文獻中，這是最早召開七大的倡議。
當時，召開七大是客觀形勢的要求。1928年召開六大以后，中國共產黨已有9年沒有召開全國代表大會了，這期間黨領導了土地革命戰爭，經歷了向抗日戰爭的轉變，積累了正反兩方面的豐富斗爭經驗，需要對這些斗爭經驗進行總結﹔遵義會議后黨走上了正確路線的軌道，毛澤東逐漸成為黨的領導集體的核心，對黨各方面的工作發揮著越來越重要的作用，但在名義上他還不是黨的最高領袖，所以黨的領導層也需要做出調整。更重要的是，一場波瀾壯闊的全民族的抗日戰爭正在展開，這給黨提出了很多新問題，需要黨對這些新問題進行分析，做出回答，制定正確的路線、方針和政策，以領導全國人民爭取抗日戰爭的勝利。中國共產黨提出召開七大，正是為了適應上述各個方面的要求。
召開七大的任務提出以后不久，中共駐共產國際代表、共產國際執行委員會委員和主席團委員王明從蘇聯莫斯科回到延安。他的回國，使黨面臨兩個新問題。一是在抗日民族統一戰線中應該執行什麼樣的方針和政策？抗戰爆發以后，黨在毛澤東的領導下，強調無產階級在統一戰線中應該爭取領導權，應該堅持獨立自主的方針。但王明受共產國際的錯誤影響，提出中國共產黨在統一戰爭中不能過分強調獨立自主，而應“一切經過統一戰線”，“一切服從統一戰線”。這就使中國共產黨的領導層中產生了思想分歧。二是王明在中國共產黨的領導集體中，究竟扮演什麼樣的角色，發揮什麼樣的作用？這兩個問題使七大的召開產生了新的迫切性。七大的召開從而正式提上了議事日程。
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