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三、從七中全會到廬山會議前期，面對出現的新情況，毛澤東提出糾“左”的新措施，並總結“大躍進”以來的經驗，力圖統一全黨認識。
七中全會后不久，又出現了15個省發生春荒缺糧的問題，這使毛澤東感到意外。當時，又正是全國從南到北已陸續進入春耕大忙的季節，毛澤東一面給15個省委書記下指示，一面又批示全國各省市自治區黨委，要他們務必採取措施，千萬不可大意。1959年4月29日，他還親自寫信給省、地、縣、社、隊、小隊六級干部，針對當時影響農業生產的幾個最關鍵問題，如包產、密植、播種面積、機械化、講真話等問題，提出新的意見。總之，就是要把過去的一些錯誤做法糾正過來。后來人們回憶，毛澤東的這封信，把許多人從盲目性中解放出來了。
隨后，中央又緊急出台了兩項重要政策，一是明確家畜家禽“實行公養私養兩條腿走路的方針”，一是恢復社員的自留地。到了此時，在人民公社方面，不僅在實際上恢復了高級社的規模（就作為基本核算單位而言），也部分地恢復了高級社的某些政策，用毛澤東的話說，人民公社就是大合作社，開始注意解決如何發揮集體和社員個人兩個積極性的問題。這些政策的恢復，對幫助農民渡過糧荒、發展農村經濟起了重要作用。
在工業方面，毛澤東委托陳雲進一步研究鋼產指標問題。到6月13日，毛澤東主持召開會議，將鋼的指標再下調到1300萬噸。經過近8個月的糾“左”，在這次會上，毛澤東感慨良多。他說：本來是一些好事，因為一些指標一高，每天處於被動。我們自己立一個菩薩，就在那裡迷信這個菩薩。要破除迷信，什麼兩千萬噸鋼，多少萬擔棉花，根本不理。一個時候，我們自己頭腦發昏。工業，明年的指標切記不可高。他同時承認，在抓工業方面打了敗仗。
在這次會上，他認為還有兩個問題不主動，一個是食堂問題，會后想出去跟省委書記談一談。糧食要給本人，食堂自願參加，不願意參加可以不參加，這樣就主動了。一個是宣傳問題不主動，不要吹得那麼高，務虛名而得實禍，要想一個辦法轉過來。
“大躍進”帶來的是市場大緊張﹔辦人民公社刮起了“共產風”，出了亂子﹔四大指標等都沒有完成，搞得非常被動，因而黨內外出現了很多不同的聲音。那麼對當前的形勢應該怎樣認識，又有哪些經驗教訓，今后應該怎麼做，需要在黨內高級干部中總結一下，以統一大家的思想，做好今后的工作。於是毛澤東就借中央在廬山召開會議的機會專做這件事情。
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