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三、从七中全会到庐山会议前期，面对出现的新情况，毛泽东提出纠“左”的新措施，并总结“大跃进”以来的经验，力图统一全党认识。
七中全会后不久，又出现了15个省发生春荒缺粮的问题，这使毛泽东感到意外。当时，又正是全国从南到北已陆续进入春耕大忙的季节，毛泽东一面给15个省委书记下指示，一面又批示全国各省市自治区党委，要他们务必采取措施，千万不可大意。1959年4月29日，他还亲自写信给省、地、县、社、队、小队六级干部，针对当时影响农业生产的几个最关键问题，如包产、密植、播种面积、机械化、讲真话等问题，提出新的意见。总之，就是要把过去的一些错误做法纠正过来。后来人们回忆，毛泽东的这封信，把许多人从盲目性中解放出来了。
随后，中央又紧急出台了两项重要政策，一是明确家畜家禽“实行公养私养两条腿走路的方针”，一是恢复社员的自留地。到了此时，在人民公社方面，不仅在实际上恢复了高级社的规模（就作为基本核算单位而言），也部分地恢复了高级社的某些政策，用毛泽东的话说，人民公社就是大合作社，开始注意解决如何发挥集体和社员个人两个积极性的问题。这些政策的恢复，对帮助农民渡过粮荒、发展农村经济起了重要作用。
在工业方面，毛泽东委托陈云进一步研究钢产指标问题。到6月13日，毛泽东主持召开会议，将钢的指标再下调到1300万吨。经过近8个月的纠“左”，在这次会上，毛泽东感慨良多。他说：本来是一些好事，因为一些指标一高，每天处于被动。我们自己立一个菩萨，就在那里迷信这个菩萨。要破除迷信，什么两千万吨钢，多少万担棉花，根本不理。一个时候，我们自己头脑发昏。工业，明年的指标切记不可高。他同时承认，在抓工业方面打了败仗。
在这次会上，他认为还有两个问题不主动，一个是食堂问题，会后想出去跟省委书记谈一谈。粮食要给本人，食堂自愿参加，不愿意参加可以不参加，这样就主动了。一个是宣传问题不主动，不要吹得那么高，务虚名而得实祸，要想一个办法转过来。
“大跃进”带来的是市场大紧张；办人民公社刮起了“共产风”，出了乱子；四大指标等都没有完成，搞得非常被动，因而党内外出现了很多不同的声音。那么对当前的形势应该怎样认识，又有哪些经验教训，今后应该怎么做，需要在党内高级干部中总结一下，以统一大家的思想，做好今后的工作。于是毛泽东就借中央在庐山召开会议的机会专做这件事情。
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