早耕
四
1946年年初，黄克诚得到消息，中央东北局决定在西满建立分局和军区。他立即打电报给东北局，建议把新四军三师部队与西满军区合并，使主力部队与地方部队相结合，亦使地方有主力部队。
中央东北局采纳了黄克诚的建议，任命他为中共西满分局副书记兼西满军区副政治委员。
西满分局管辖辽宁、辽北两个省，分局书记李富春、军区司令员吕正操，后吕调东北局工作，军区司令员便由黄接任。李富春主管党、政全面工作，黄克诚负责军事工作。
西满地区匪患严重，建立根据地的一个非常艰巨的任务便是剿匪。然而，成了“精”的东北“胡子”剿起来却并不容易。那些土匪对地理环境非常熟悉，消息灵通，行动诡秘，出没无常，且全部是马队，很难对付。我军用大部队进剿，他们就躲到深山老林隐蔽了起来，若把他们包围起来，他们也能很快地分散突围出去。经过多次实践，黄克诚等人终于摸索出了一套对付土匪的办法。多年后他回忆说：“我们发动指挥员出主意想办法，很快摸索出了一套打土匪的经验，打得土匪望风披靡。我组织许多各种规模的骑兵部队，咬住不放，直到歼灭之为止。”
要最终剿灭土匪，当然最主要的还是依靠人民群众。当地群众深受匪害，早就盼望能剿灭这些“胡子”，但百姓有顾虑，因为“胡子”心狠手毒，他们担心被报复，害怕共产党军队一走，自己便会遭殃，这就要耐心地做群众工作。黄克诚把能抽出来的人几乎都抽出来，要求百分之八十至九十的干部到农村去，大刀阔斧地做群众工作，只要把群众发动起来，“胡子”的末日也就到了。很快，在人民群众支持下，大部分土匪就被消灭，其残余匪部无藏身之处，一直被我骑兵部队追到黑河、漠河一带，将其全部剿灭。
在剿匪的同时，我党我军在西满地区发动了声势浩大的热火朝天的土地改革运动，据黄克诚回忆：至1946年10月中旬，西满地区已有百分之七十的农村开展了土改运动，已有150万农民分得了土地。经过一个时期深入细致的群众工作，人民群众对我党我军有了实际的了解，认清了共产党与国民党大不一样，是真正为劳苦大众谋利益的，是来解放东北人民的。这样，党群关系、军民关系就密切起来了，人民群众把我们的战士看做是自己的子弟兵。
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