领导粤湘浙三省调研
在广东总结三年经济困难经验教训
毛泽东在粤视察期间经常带头深入一线搞调查研究。特别是1961年初，为了总结三年经济困难时期的经验教训，毛泽东提出并直接领导了粤湘浙三省的调查研究工作。
“在1961年1月党的八届九中全会上，毛泽东在开幕式的讲话里说得很清楚，要把1961年搞成一个实事求是年。”杨建伟认为，毛泽东的这次广东调研，是对八届九中全会上提出“对国民经济实行‘调整、巩固、充实、提高’八字方针”落实情况的视察。
2月13日抵达广州后，毛泽东很快便接到了中央赴广东调查组的《调查纪要》。《调查纪要》是调查组赴新兴县里洞公社和南海县大沥公社调查后写出的。其中指出，新兴县里洞公社是由两个经济水平相差较大的合作社合并后实行平均主义，严重挫伤了群众的积极性等情况。
《调查纪要》提供的情况和分析，引起了毛泽东的重视。他察觉到，中央发出的《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》，没有解决平均主义的问题。为了系统地解决农村人民公社的各种问题，他从2月下旬开始组织起草人民公社工作条例，并决定起草工作班子由广东省委第一书记陶铸挂帅。
1961年3月10日至13日，毛泽东主持召开了华东、中南、西南三个中央局和省、市、自治区党委负责同志参加的会议，讨论《农村人民公社工作条例（草案）》（即“农业六十条”）。在会上，毛泽东再次强调了调查研究特别是干部亲自作调查研究的重要性，并印发了他在30年代初写的《关于调查工作》一文，要求各级书记要“作系统的亲身出马的调查，而不是老爷式的调查”。
会议结束后，毛泽东又紧接着在广州主持召开中央工作会议（3月15日至23日），主要研究解决农村工作中的问题。他特别要求与会同志要讨论来自广东等地基层干部的意见。
经过充分的民主讨论，集思广益，“农业六十条”最终被通过。条例的出台确定了以生产队为基本核算单位的公社新体制，部分地克服了人民公社体制内生产队之间和社员之间的平均主义，使全国农村工作、农业生产和农民生活逐渐走出低谷。
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