陳 群
五、經濟建設和人民生活必須兼顧
在如何處理國家建設規模和人民生活需要的關系問題上，陳雲歷來反對兩種錯誤傾向：一種是片面強調高積累，重建設、輕消費﹔另一種是片面強調高消費，重生活、輕建設。他認為，經濟建設和人民生活必須兼顧，必須平衡。在相當長的一段時間內，這種平衡大體上是個比較緊張的平衡。建設也寬裕，民生也寬裕，比較困難。搞建設，增加就業，一部分農村人口轉入城市，就要多吃、多穿、多用，社會購買力就要提高，商品供應就會緊張。所謂緊張的平衡，就是常常有些東西不夠。
陳雲說：商品供應緊張是全國財政貿易和經濟建設情況的反映。如果年年如此，那問題就大了，就不僅是商業工作的問題，也不只是當年經濟工作的問題，就需要重新考慮我們的建設方針是否妥當。上世紀60 年代初，面對城市主副食品供應不足、人民體質下降的問題，他提出，要使大中城市6000 多萬人在每人每天供應一兩大豆的基礎上，每人每月再增加半斤魚和半斤肉。這樣，魚肉兩項，五口之家一個月就有五斤。他說，農業問題，市場問題，是關系人民生活的大問題。解決這個問題，應該成為重要的國策。為了農業、市場，其他方面“犧牲”一點，是完全必要的。特別是材料的分配，要先把農業、市場這一頭定下來，然后再看有多少材料搞工業，使人民生活一年一年好起來。他還深情地說：“我們花了幾十年的時間把革命搞成功了，千萬不要使革命成果在我們手裡失掉。現在我們面臨著如何把革命成果鞏固和發展下去的問題，關鍵就在於要安排好六億多人民的生活，真正為人民謀福利。”（ 《陳雲文選》第 3 卷，第 210 頁。）
改革開放以后，隨著生產力的發展，要求提高人民生活水平的呼聲很高。陳雲認為，人民生活水平需要改善，也可以改善，但改善的幅度要很好研究。搞經濟建設的最后目的，是為了改善人民的生活。但是，像我們這樣一個經濟落后而正在進行建設的國家，人民生活水平隻能在生產發展的基礎上逐步提高。這裡就包含著一個原則界限：隻有這麼多錢，不能提高太多，必須做到一要吃飯、二要建設。吃光用光，國家沒有希望﹔吃了之后，還有余力搞建設，國家才有希望。
陳雲認為，現在我國還是低工資、高就業、加補貼的辦法好。這是保障社會安定的一項基本國策。糧食的收購價高，銷售價低，國家要補貼。從微觀經濟看，這是不合理的，似乎是不按經濟規律辦事。但我國是低工資制，如果國家不補貼，大漲價，就必須大大提高工資，經濟上也會亂套。即使是發達的資本主義國家，對某些產品也是實行補貼的。當然，通過改善經營管理，提高經濟效益，可以逐步減少一些不合理的補貼。
在我們國家的建設和發展中，全面認識和處理好經濟建設與人民生活的關系，不僅是一個重大的經濟問題，而且是一個重大的政治問題。陳雲提出的“一要吃飯、二要建設”的思想，是處理生活與建設、消費與積累關系的一個重要原則。無論過去、現在還是將來，無論我國現在處於發展中階段還是將來進入發達階段，都應堅持貫徹這一原則。改善人民生活，是搞好經濟建設的前提和目的，而搞好經濟建設，又是改善人民生活的源泉和基礎。二者相互促進、相輔相成，既不能偏廢，也不能顧此失彼，必須兼顧好。如果隻顧加快建設，一味提高積累，而不顧人民的生活保障，就會挫傷人民的積極性，失去人民的支持，即便經濟建設一時搞上去了也要垮下來﹔同樣，隻顧改善人民生活，搞高消費、鋪張浪費，人民的生活和國家的發展都會失去源泉和基礎而沒有希望。總之，片面強調高積累或高消費，都不符合中國的發展實際，都行不通，最終都要出大問題，這條歷史經驗確實是應該牢牢記住的。
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