領導粵湘浙三省調研
在廣東總結三年經濟困難經驗教訓
毛澤東在粵視察期間經常帶頭深入一線搞調查研究。特別是1961年初，為了總結三年經濟困難時期的經驗教訓，毛澤東提出並直接領導了粵湘浙三省的調查研究工作。
“在1961年1月黨的八屆九中全會上，毛澤東在開幕式的講話裡說得很清楚，要把1961年搞成一個實事求是年。”楊建偉認為，毛澤東的這次廣東調研，是對八屆九中全會上提出“對國民經濟實行‘調整、鞏固、充實、提高’八字方針”落實情況的視察。
2月13日抵達廣州后，毛澤東很快便接到了中央赴廣東調查組的《調查紀要》。《調查紀要》是調查組赴新興縣裡洞公社和南海縣大瀝公社調查后寫出的。其中指出，新興縣裡洞公社是由兩個經濟水平相差較大的合作社合並后實行平均主義，嚴重挫傷了群眾的積極性等情況。
《調查紀要》提供的情況和分析，引起了毛澤東的重視。他察覺到，中央發出的《關於農村人民公社當前政策問題的緊急指示信》，沒有解決平均主義的問題。為了系統地解決農村人民公社的各種問題，他從2月下旬開始組織起草人民公社工作條例，並決定起草工作班子由廣東省委第一書記陶鑄挂帥。
1961年3月10日至13日，毛澤東主持召開了華東、中南、西南三個中央局和省、市、自治區黨委負責同志參加的會議，討論《農村人民公社工作條例（草案）》（即“農業六十條”）。在會上，毛澤東再次強調了調查研究特別是干部親自作調查研究的重要性，並印發了他在30年代初寫的《關於調查工作》一文，要求各級書記要“作系統的親身出馬的調查，而不是老爺式的調查”。
會議結束后，毛澤東又緊接著在廣州主持召開中央工作會議（3月15日至23日），主要研究解決農村工作中的問題。他特別要求與會同志要討論來自廣東等地基層干部的意見。
經過充分的民主討論，集思廣益，“農業六十條”最終被通過。條例的出台確定了以生產隊為基本核算單位的公社新體制，部分地克服了人民公社體制內生產隊之間和社員之間的平均主義，使全國農村工作、農業生產和農民生活逐漸走出低谷。
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