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二、现实问题：对毛泽东的评价“不仅是中国的问题，也是世界的问题”
粉碎“四人帮”以后，中国共产党急需纠正“文化大革命”的错误，改变“以阶级斗争为纲”的路线，探索新的发展道路。要实现这一转变，就涉及到如何评价毛泽东和毛泽东思想。这是中国举什么旗、走什么路的根本问题。
（一）是否坚持实事求是，是区别真假马克思主义、毛泽东思想的根本标志之一
当时，党内的主要领导人为了维护毛泽东的权威，要求遵循“两个凡是”的方针。这样将 难以纠正“文化大革命”的错误，严重妨碍党的工作重点的转移和拨乱反正的进程。针对“左”的错误，1977年9月28日，在毛泽东逝世一周年之际，陈云指出：“实事求是，这不是一个普通的作风问题，这是马克思主义唯物主义的根本思想路线问题。我们要坚持马克思列宁主义，坚持毛泽东思想，就必须坚持实事求是。如果我们离开了实事求是的革命作风，那末，我们就离开了马克思列宁主义、毛泽东思想，而成为脱离实际的唯心主义者，我们的革命工作就要陷于失败。所以，是否坚持实事求是的革命作风，实际上是区别真假马克思列宁主义、真假毛泽东思想的根本标志之一。”（《陈云文集》第3卷，中央文献出版社2005年版，第441页。）陈云倡导坚持实事求是的思想，为正确评价毛泽东和毛泽东思想的历史地位，起到了推动作用。
（二）充分肯定毛泽东在中国革命和建设中的历史功绩
1978年中央工作会议期间，针对各种评价毛泽东的言论，陈云强调要客观认识毛泽东的功过是非，对于不同时期，要区别对待。12月13日，邓小平在闭幕会上发表《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的讲话，对毛泽东的历史功绩和毛泽东思想的历史地位作了高度评价，对此陈云非常赞同。1979年1月4日，陈云在中央纪委第一次全体会议上说：“我们党从一九二一年成立，到现在已经快五十八年了。中国共产党是胜利了的执政党，是毛泽东同志领导我们党取得了伟大胜利。邓小平同志对毛泽东同志的功绩概括得很清楚。他说：没有毛主席，就没有新中国；没有毛主席，我们党很可能还在黑暗中苦斗。民主革命胜利以后，恢复经济和社会主义改造，都很成功。”（《陈云文选》第3卷，第243页。）
（三）对毛泽东的评价“不仅是中国的问题，也是世界的问题”
在反对“左”的错误的同时，有人借口毛泽东晚年的错误和“文革”的错误，否定毛泽东的历史地位和社会主义方向，把建国后的历史说得漆黑一团。国外有的媒体也造谣生事，混淆视听。这种情况表明，如何评价毛泽东和毛泽东思想，涉及到国际共产主义运动的前途和命运，涉及到中国的国家形象。1979年3月6日，陈云在会见马来亚共产党总书记陈平时指出：“我们对毛主席的评价，不会像赫鲁晓夫对斯大林那样。我们说，没有毛主席就没有新中国。毛主席提出防修反修等问题对我们是有好处的。”“对毛主席的评价不仅是中国的问题，而且是世界的问题。就像对斯大林的评价一样，不仅是苏联的问题，而且是世界的问题。”（《陈云传》（下），中央文献出版社2005年版，第1541页。）这和邓小平的观点是一致的。3月30日，邓小平发表《坚持四项基本原则》的讲话，再次肯定了毛泽东的历史功绩。
作为中共第一代和第二代中央领导集体的重要成员，陈云与邓小平一道站在历史高度和时代前列，从中国发展道路和中国国家形象的视野，充分肯定毛泽东的历史功绩，倡导坚持毛泽东思想的精髓，这为《决议》评价毛泽东和毛泽东思想定下了基调。
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