霞飞
毛泽东决定把社会主义教育运动搞成一个系统工程
毛泽东把河北等地社会主义教育运动的经验材料转发到各地之后，发现从全国整体上看，社会主义教育还处在方针不明、政策不清、办法不一的状态。为了正确指导社会主义教育运动，他打算由中央搞一个决定，全面阐明全国社会主义教育运动的指导思想和具体的方针、政策、办法，把社会主义教育运动搞成一个系统工程。
毛泽东指定由彭真来搞这个文件。彭真、陈伯达及各中央局第一书记组织了一个起草班子，起草了《中共中央关于目前农村工作中若干问题的决定（草案）》（简称“决定草案”，通称“前十条”）。从5月初到5月中旬，毛泽东在杭州主持召开了一个小型会议，专门讨论、修改“决定草案”。
毛泽东在这个小型会议上，把各地报上来的关于社会主义教育运动经验的报告，分发给与会人员阅读，供讨论、修改“决定草案”时参考。他要求，大家边阅读文件，边讨论，边修改。他说，实际上我们开的是个学习会，先学习，然后谈心得，再写体会，体会成熟了，就是文件上的各条。他自己也是这样做的。会议期间，他再次仔细阅读了各地报上来的社会主义教育经验材料，经过思考，形成认识，在开会时，就谈自己的认识。其他同志也是这样。毛泽东和与会同志开会讨论时的意见，就成为进一步修改“决定草案”的基础。毛泽东主要讲，社会主义教育运动就是搞阶级斗争，社会主义教育要依靠贫下中农，搞“四清”的干部要参加劳动等。他还说，虽然我们搞社会主义教育运动是搞阶级、阶级斗争，但采取的方法，不是大规模的急风暴雨式的群众运动，对干部，我们主要是教育，要团结他们，因此，方法就是使百分之九十以上的人“洗温水澡”，让大家精神愉快。但精神愉快，那是结果，过程中干部要有点紧张，但不是所有的人都那么紧张。有些人实行了退赔，就不戴贪污分子的帽子。吐出来就算洗了手，一不叫贪污，二不叫盗窃，伤人不要过多。十年来，“四清”就没有搞清楚过。“四清”只是人民内部矛盾。我们要用现在这个办法，使多数人洗手洗澡，轻装上阵。要发动群众，打击极少数贪污盗窃分子。
1963年5月10日、11日这两天，毛泽东把自己关在屋子里，什么也不干，专门修改“决定草案”。在两天时间里，他对“决定草案”修改了四稿。
5月11日晚，毛泽东在杭州他的住地召集第三次会议，再对他修改之后的这份文件进行讨论。毛泽东在会议一开头就说，这个文件还是个草案。他对各中央局第一书记说，你们也可以把草案带回去，每个省发一份，开会，议一议。不要让大家对中央的东西先有一个框框。接着，毛泽东在和大家一起讨论时，特别谈到了搞生产和抓阶级斗争的关系问题，强调了要抓阶级斗争。毛泽东还指导干部们怎么看到阶级斗争，他说，阶级斗争现象就像“蚂蚁”，你大踏步走路，就看不见蚂蚁，一蹲下去，就看见了。毛泽东在谈话中还提出了另一方面的问题：我们搞社会主义教育运动，一定要团结百分之九十以上的干部。总之，要搞得稳一点。
在杭州会议后，文件由周恩来带回北京，在中央政治局常委会议上讨论后定稿。定稿后报给毛泽东。毛泽东决定5月20日下发。实际上，早在杭州会议之后，各中央局第一书记回去就把文件草案转发给各省委第一书记一份了。此后，各省在指导社会主义教育运动时，普遍注意了抓阶级、阶级斗争问题。但这样一来，又冒出了另一方面的问题，这就是一些地方搞阶级斗争搞得过了火，出现了混淆两类矛盾，打击面过宽的问题。有的地方还把过去老区搞土地改革时“搬石头”“跳圈子”的办法拿出来搞社会主义教育运动。
这一情况很快报到中央。毛泽东在一次政治局常委会上提出：搞社会主义教育，不要伤人，伤了人，敌人又搞不准。对“四清”我们过去从来没有搞过，没有经验。要吸取过去的经验。过去有许多运动，搞出毛病，后边还要平反。对干部要说服，说服不通的，就用实际证据再说服。总之，不要蛮干。蛮干，就会搞乱。经他提议，中央政治局常委会议决定，由邓小平组织一个起草班子，起草一个《关于农村社会主义教育运动中的一些具体政策问题的规定（草案）》（通称“后十条”）的文件。
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