四、以城市綠化防治城市污染、改善人民生活質量
改革開放前，綠化工作一直是我國城市建設中的薄弱一環。鄧小平在借鑒西方發達國家城市建設先進經驗的基礎上，重視城市綠化對提升人民群眾生活質量的作用，指出了城市綠化的生態功能與社會功能。在他看來，搞好城市綠化有利於減少城市污染，有利於美化生活環境，改善人們的心情。
一方面，提出廣種綠化植物以防治城市環境污染的重要觀點。從防治城市環境污染的角度來看，綠化植物在抑制或殺死空氣中的有害病菌、減少浮塵和降低大氣中有害氣體等方面，都具有明顯效果。改革開放之初，在高層領導人中間，鄧小平較早注意到城市綠化狀況與環境污染治理之間的關系，提出了利用綠色植物減少城市污染的思想。1979年，鄧小平以首都北京作為城市綠化方面的典型，曾先后幾次對加強北京市的城市綠化工作做出重要指示。在中共中央政治局召集的中央工作會議各組召集人匯報會議上，他指出：“北京要種草，種了草污染可以減少”（《鄧小平年譜（1975—1997）》（上），第506頁。），這就把城市綠化與防治污染緊密聯系起來。在同一年的一次關於城市建設的談話中，鄧小平又就北京市的綠化工作表示：“北京要搞好環境，種草種樹，綠化街道，管好園林，經過若干年，做到不露一塊黃土。”（《鄧小平年譜（1975—1997）》（上），第466頁。）不久，國務院頒布的《關於國民經濟調整時期加強環境保護工作的決定》對鄧小平關於綠化城市防治環境污染的思想進行了落實。該決定對北京等城市的環境保護問題作出明確指示，要求北京市的環境保護工作走在全國前面，搞好環境整治規劃，“努力在三五年內使北京市的環境面貌有明顯的改善”（《新時期環境保護重要文獻選編》，第23頁。）。
另一方面，強調城市綠化在提高居民生活質量上的重要作用。1978年9月，鄧小平在視察遭受大地震重創的唐山市時，介紹了資本主義國家在城市管理與綠化方面的相關經驗，要求在新唐山的城市建設中重視城市綠化工作，用美觀給人們帶來良好的情緒。他說：“現在資本主義管理講美學，講心理學，講綠化。美觀使人感到舒適，會影響人們的情緒，這不是沒有道理的。”（《鄧小平年譜（1975—1997）》（上），第386頁。）他還強調，新唐山的城市規劃要以當時的觀點而不是20世紀50年代的觀點來進行城市規劃。這反映了他希望盡快改善城市綠化狀況以提高人們生活質量的迫切願望。
1986年8月，鄧小平來到天津，視察了紅橋區一個居民小區的樓間花園和河西區一個居民區的園林小品。他對這裡的綠化狀況感到很滿意，說：“人民群眾有了好的環境，看到了變化，就有信心，就高興，事情也就好辦了。”（《鄧小平年譜（1975—1997）》（下），第1130頁。）
可見，鄧小平關於搞好城市綠化、美化生活環境的思想，包含著良好的城市生態環境與人民群眾生活質量密切相關的深刻含義。這一觀點，與后來習近平提出的“良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉”（《習近平關於全面深化改革論述摘編》，中央文獻出版社2014年版，第107頁。）重要論斷的內涵是一致的。在鄧小平關於搞好城市綠化工作思想的指導下，自20世紀80年代以來，我國城市園林綠化事業很受重視，各地推進生態城市建設的工作不斷取得重大進展。
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