十六大以来 国防和军队建设的新进展

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十六大以来国防和军队建设的新进展

十六大以来，我们党在领导国防和军队建设实践中，坚持以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想为指导，把科学发展观作为重要指导方针，积极适应新的时代条件下国防和军队建设发展要求，着眼有效履行军队历史使命，以推动国防和军队建设科学发展为主题，以加快转变战斗力生成模式为主线，深化军事斗争准备，推动国防和军队建设在科学发展的轨道上不断取得新的历史性进步，实现了中国特色国防和军队建设道路新的拓展。

科学确立新世纪新阶段军队历史使命

新世纪新阶段，军队建设如何与党的历史任务相适应，人民解放军肩负起什么样的历史使命，这是党推动国防和军队建设必须回答的首要问题。

新世纪以来，我国改革发展进入到一个关键时期，坚持和发展中国特色社会主义既面临难得机遇，也面临严峻挑战。一方面，在党的正确领导下，全党全国人民共同努力，我国经济社会实现了历史性大发展，创造了骄人的“中国奇迹”，国际地位和影响力显著提高；另一方面，国际形势和我国安全环境更加错综复杂，我国面临诸多现实和潜在的安全威胁，必须有力应对。2004年底军队一次重要会议上，胡锦涛同志全面分析时代条件和国家安全形势的变化，着眼实现党的三大历史任务，对新世纪新阶段军队历史使命作出新的概括，指出：在新世纪新阶段党团结带领全国各族人民全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的历史进程中，人民军队肩负着为党巩固执政地位提供重要力量保证，为维护国家发展的重要战略提供坚强安全保障，为维护国家利益提供有力战略支撑，为维护世界和平与促进共同发展发挥重要作用的历史使命。人民解放军的全部工作，都要围绕有效履行这一历史使命来展开，各项建设都要围绕履行历史使命的能力来进行。党的十七大提出，全面履行新世纪新阶段军队历史使命，必须加快中国特色军事变革，做好军事斗争准备，提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，坚决维护国家主权、安全、领土完整，为维护世界和平贡献力量。

新世纪新阶段军队历史使命的提出，体现了党的历史任务对人民军队的新要求，反映了国家发展战略的新需要，明确了军队在新的历史条件下的地位、作用，拓展了军队职能任务，对军队现代化建设提出了新的更高要求，为新世纪新阶段国防和军队建设提供了根本遵循。

新世纪新阶段军队历史使命使人民解放军使命感责任感得到进一步增强，人民解放军坚持以新世纪新阶段军队历史使命为牵引，紧紧围绕有效履行使命推进部队全面建设和军事斗争准备，国防和军队现代化建设进入到新阶段。

把科学发展观贯彻落实到国防和军队建设中

坚持用发展着的马克思主义指导国防和军队建设实践，是我们党领导军事工作的优良传统和根本经验。科学发展观是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局提出的重大战略思想，反映了我们党对发展问题的新认识。着眼国家安全和发展的战略全局，按照有效履行新世纪新阶段我军历史使命的根本要求，联系国防和军队建设发展的实际，我们党把科学发展观确立为加强国防和军队建设的重要指导方针。

把科学发展观确立为加强国防和军队建设的重要指导方针是2005年底军队一次重要会议上提出的。在这次会上，胡锦涛同志对在国防和军队建设中贯彻落实科学发展观作出了系统阐述。他指出，在国防和军队建设中贯彻落实科学发展观，是国家安全形势发展变化、实现国防建设与经济建设协调发展和新世纪新阶段军队建设发展的要求；国防和军队建设贯彻落实科学发展观的总体要求是：坚持党绝对领导下的人民军队的根本性质和宗旨，着眼有效履行新世纪新阶段我军历史使命，以提高信息化条件下威慑和实战能力为根本出发点和落脚点，全面加强革命化现代化正规化建设，全面落实政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力“五句话”总要求，统筹中国特色军事变革与军事斗争准备，统筹机械化建设与信息化建设，统筹诸军兵种作战力量建设，统筹当前建设与长远发展，统筹主要战略方向建设与其他战略方向建设，进一步实施科技强军战略，着力推动军事理论创新、军事技术创新、军事组织创新和军事管理创新，加快转变战斗力生成模式，充分发挥广大官兵的主体作用，坚持军民结合、寓军于民，实现国防和军队建设全面协调可持续发展。他对国防和军队建设贯彻落实科学发展观作出重要部署：一是按照革命化现代化正规化相统一的原则加强军队全面建设；二是坚持以军事斗争准备为龙头带动军队现代化建设整体发展；三是注重解决体制机制上制约军队发展的深层次矛盾和问题；四是依靠科技进步加快转变战斗力生成模式；五是积极探索军民结合、寓军于民的发展路子；六是充分尊重广大官兵主体地位和创造精神。要求全军全面准确地把握科学发展观的深刻内涵和基本要求，把科学发展观贯穿于国防和军队建设的全过程，落实到国防和军队建设的各个领域，努力推动国防和军队建设又好又快发展。

根据胡锦涛同志、中央军委的部署要求，贯彻落实科学发展观在国防和军队建设中全面铺开。2006年初，总政治部发出通知，要求把深入学习宣传贯彻科学发展观作为当前和今后一个时期全军的重大政治任务，迅速在全军兴起学习贯彻科学发展观的热潮。5月，中央军委下发《关于提高各级党委贯彻落实科学发展观能力的措施》，提出提高各级党委贯彻落实科学发展观能力的目标任务和方法途径。总政治部相继组织编发《国防和军队建设贯彻落实科学发展观重要论述选编》《树立科学发展观理论学习读本》《科学发展观基层军官读本》《科学发展观士兵读本》等书籍和教材，配合科学发展观的学习和实践。

把科学发展观确立为加强国防和军队建设的重要指导方针，是胡锦涛同志、中央军委综合判断国际国内形势，紧紧抓住和用好本世纪头20年国防和军队建设加快发展的重要时机作出的重大战略抉择，是党指导军事工作的重大创新，为不懈探索坚持和拓展中国特色国防和军队建设道路指明了方向。在科学发展观的指导下，国防和军队建设积极适应新形势新任务要求，转变发展观念，创新发展模式，加快发展步伐，取得了科学发展的显著成就。