贺永泰
二、党外人士座谈会应定期举行，制度化
毛泽东在开始提出召开党外人士座谈会时说，座谈会必须“有计划地”召集，而对于多长时间举行一次，是否要定期举行，并未提出具体的和统一的要求，当然在客观上也不便于这样要求。后来，随着座谈会在许多地方较为广泛多层次地举行，中共中央通过发表社论、出台意见、转发文件、领导指示、批示等方式，倡导党外人士座谈会可以“定期”举行。例如，1943年1月29日，西北局邀请边区政府及参议会中的党外人士举行座谈会，传达西北局高干会的召开情况，听取党外人士的意见。座谈会结束后，贾拓夫与谢觉哉将“关于高干会问题与边区政府非党人士谈话的经过”报送毛泽东审阅。毛泽东在座谈会情况的简报上批示：“以后西北局可每两月召集座谈会一次。”（《毛泽东年谱（1893—1949）》（修订本）中卷，中央文献出版社2013年版，第425页。）任弼时也批示：“以后凡经政府通过执行的重要政策，可以先与他们交换意见，然后提出。”（《任弼时年谱》，中央文献出版社2004年版，第439页。）这是中共中央以领导人批示的方式首次对党外人士座谈会召开的时间间隔表示意见。根据毛泽东的批示意见，翌年2月，西北局办公厅又召集党外人士座谈关于1944年边区工作的意见。会上，西北局书记高岗“提议以后每两月由西北局办公厅召集座谈会一次，以便交换关于边区新民主主义建设许多重要问题上的意见，这个提议得到全体一致的赞成”（《西北局办公厅欢宴党外人士座谈关于本年工作的意见》，《解放日报》1944年2月2日。）。
中共中央较正式地提出党外人士座谈会要定期举行是在1944年。这年3月，毛泽东在给各中央局、各中央分局和各区党委的指示中指出，各根据地“亦可于适当时机”举行有多数党外人士参加的座谈会。（《毛泽东文集》第3卷，第90页。）7月21日，中共中央转发了《西北局对各地委工作的指示》给李先念、饶漱石、罗荣桓、黄敬、邓小平、程子华、林枫、尹林平等人，供各敌后抗日根据地参考。
西北局的指示要求各分区立即邀请边区参议员、县级参议员和政府委员中有声望的党外人士（不在参议员或政府委员之列者亦可邀请）召开座谈会，每县至少邀请二人出席，分区党政军负责同志参加，按照知无不言，言无不尽的精神，听取他们对各项工作的批评与建议，座谈会记录抄送西北局和边区政府各一份。（参见西北五省区编纂领导小组、中央档案馆编《陕甘宁边区抗日民主根据地》（文献卷?下），中共党史资料出版社1990年版，第146—147页。）8月21日，中共中央又通过《解放日报》发表了《党外人士座谈会的意见》的社论。社论指出，不仅陕甘宁边区应该“定期”举行党外人士座谈会，而且各敌后抗日根据地也都应该举行。“有些地方也曾举行过，收到了实效。在敌后，县及县以上的参议会不可能开得很频繁，在两次参议会之间，应有计划地举行几次座谈会，……一年至少有两次。”（《党外人士座谈会的意见》，《解放日报》1944年8月21日。）按照中央要求，陕甘宁边区的延属分区党外人士座谈会于26日闭幕时，“专署决定以后每年召开两次，下一次将于明春召集”（《延属分区党外人士座谈会闭幕，发扬民主改进工作》，《解放日报》1944年8月29日。）。
山东胶东区党委根据毛泽东在《1945年的任务》报告中第八项所提出的共产党人必须和其他党派及无党派人士“多商量，多座谈，多开会”的要求，以及陕甘宁边区党外人士座谈会的经验，于1945年2月举行了党外人士座谈会。会议开得很成功，党外人士一致认为像这样的座谈会以后应定期召开，将其制度化。该区党委在《关于党外人士座谈会的经验介绍》中提出：“各级党委今后应该把党外人士座谈会建立成一种制度，定期的召开，以便更好的与更多的吸收与倾听党外人士的意见；并打通隔阂，去掉误会，共同研究改进工作的办法。”（《关于党外人士座谈会的经验介绍》（1945年2月23日），《斗争》第43期。）
频道精选
 |  |
| 相关专题 |
| · 期刊选粹 |
