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四、坚持南满斗争，扭转了东北战局
1946年10月19日，以蒋介石为首的国民党东北保安司令长官部，集中优势兵力，对我南满解放区大举进犯，他们采取了“先南后北，南攻北守”的战略方针， 调动10万大军，兵分两路妄图先吃掉南满，然后北进，实现其独霸东北的梦想。在这种情形下，陈云主动请缨， 自告奋勇到南满主持工作。虽然陈云原来从未指挥过军事行动，但他“勇气是有的，现在正鼓起勇气来补十年内战、八年抗战所未上的课”。
坚持南满，事关全局。但是，在如此险恶的环境下，统一干部的思想不容易，实现坚持南满的任务更不容易。在敌人进攻迫在眉睫，时不我待的情况下，12月13日晚陈云冒着暴风雪从临江赶到前线指挥所七道江参加辽东军区师级以上干部会议。经过深入调查、听取多方面意见并进行反复比较的基础上，陈云再次重申“坚持南满”的斗争决策，并向辽东军区各级干部耐心细致地分析了坚持南满和向北撤退的利害得失。他形象地说：“东北的敌人好比是一头牛，牛头牛身子是向北满去的，在南满留了一条牛尾巴。如果我们松开这条牛尾巴，那就不得了，这头牛就要横冲直撞，南满保不住， 北满也危险；如果抓住了牛尾巴，那就了不得，敌人就进退两难；因此，抓牛尾巴是个关键。”此外，针对一些人怕承担历史责任的心理，陈云说：“如果这个决心下错了，责任由我来负，不怨大家，希望大家团结一心，共同对敌。”陈云一席话，高屋建瓴，掷地有声， 一下子统一了与会人员的思想。会议确定了“正面坚持长白山，敌后坚持三大块”的军事行动方针，一切打算都放在如何使三、四两纵队坚持南满上面。同时，这一决策被传达到军区县营级干部，并取得了东北局和东北民主联军司令林彪的同意。
在四次保卫临江战役中，陈云不仅参与正面战场的军事部署，而且密切关注敌后战场的坚持与配合作战情况。在一保临江战役胜利结束后，他及时召开了中共中央南满分局第一次扩大会议，阐明了东北的整体形势、坚持南满的意义、面临再次粉碎敌人进攻的任务下我方的应对之策和增加部队给养的计划，并极力争取北满的支持，从人力物力上解决了坚持南满所需要解决的一些问题。在三保临江战斗激烈进行之际，他主持召开南满分局会议，专门讨论粮食供应问题，制定每人每天粮食定量标准以及前方部队优先的政策。在四保临江战役开始时，陈云连续起草三份文电——报告南满分局和辽东军区的作战决心、向辽东军区所属各部队下达粉碎国民党军第四次进攻临江的动员令和《关于全党动员起来粉碎敌人第四次进攻的通令》， 进行战前动员，做好打大仗、恶仗、硬仗的准备。
经过108天的临江保卫战，陈云等领导和指挥南满军民在极其艰苦的条件下先后歼敌43000余人，收复城市11座，彻底粉碎了敌人“先南后北”的作战计划，扭转了东北战局，为东北战场的战略决战——辽沈战役创造了有利的条件。
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